石油化工消防制度安全牌是什么


 发布时间:2021-03-09 04:58:28

那么,我国大气污染治理的重点是什么?前景会如何?本刊记者专访了环境保护部政策研究中心主任夏光。他对我国空气质量的改善持乐观态度,认为到2030年一定可以达到一个较为满意的水平。记者:我国大气污染的程度究竟怎样?夏光:这个我们自己就能感受到,以前确实从来没有遭遇污染这么强、范围这么

茅台酒公司作为具有较大影响力和社会责任的大型企业,其率先实施污水处理市场化运作,为贵州全面推行污染第三方治理开了好头。以茅台为首的习酒公司等31家公司采取付费方式,将污染治理设施建设、运营、维护交付第三方机构完成,推进产污和治污分离,建立起治理体系。在监督体系方面,在公安机关、检察院、法院分别成立生态环境保护机构,强化司法机关、公安机关、环境保护部门之间的联动执法,积极开展“六个一律”环保利剑执法行动。同时加强云、贵、川三省联动执法监督。

在总结排污权交易试点经验的基础上,加快实施各类排污指标的有偿使用和交易,加强排污权交易的组织机构和监管能力建设。(六)实行生态环境损害赔偿和责任追究制度强化生态环境损害赔偿和责任追究,既是保护公民环境权益、维护社会公平正义的重要措施,也是提高企业违法成本、震慑企业违法排污行为的根本对策。要完善生态环境损害赔偿制度,将生态环境损害与公民损害列入赔偿范围。建立环境损害鉴定评估机制,合理鉴定、测算生态环境损害范围和程度,为落实环境责任提供有力支撑。加强行政执法与司法部门的衔接,推动环境公益诉讼。对排放污染物造成严重后果的,要依法追究刑事责任。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,资源型城市可持续发展有三个基本的体制亟待理顺,即产权制度、监管制度和价格制度。中国经济体制改革研究会于18至19日在四川攀枝花举行“资源型城市可持续发展——打造中国经济升级版”高层研讨会。刘尚希在会上表示,根据我国宪法规定,矿产资源属于国家所有,但在实际操作中,我国还尚未形成与市场经济相融合的产权制度形式,致使中央与地方、地方各级的资源利益分割没有制度规范。而产权与行政管理权长期区分不清,也导致资源的无序、过度开发,这是形成生态环境破坏的一个重要的制度性原因。

安全监管总局将抓紧制定出台具体实施办法,同时也要配合相关部门来抓好制度的落实。黄毅还表示,“黑名单”制度是这两年监管部门研究探索的一项制度,而且已经把每年发生重大安全事故的责任单位上了“黑名单”,通过必要的形式进行公示,让社会监督。但是“黑名单”制度的约束制约机制还不完善。今年监管部门要探索与“黑名单”相配套的安全生产失信惩戒制度,企业发生重大以上事故,或者存在重大非法违法行为,上了“黑名单”之后,要通报工商、社保、银行、证券、国土资源等部门,采取联合制裁措施。此外,黄毅说,安全监管总局和国务院国资委正研究采取有效措施,加强中央企业安全管理,主要措施包括:明确国有资产管理部门在安全监管上的职责,真正体现管资产要管安全;逐步创新中央企业内部安全监管的模式,比如探索实行中央企业总部对下属企业安全监管的派驻制度,建立起总部和下属企业安全生产的责任体系等;要求地方各级政府认真履行好属地监管责任。

大气污染防治法修订要注意赋予地方更多的权限,不必事无巨细大包大揽,一些具体问题可以通过各地地方立法予以规范。同时,环保法等相关法律也应当适时修订,进一步健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,解决公众环境权益保护力度不够、环境违法行为惩处不力等问题。一言以蔽之,大气污染防治“国十条”并不是彻底根治大气污染的灵丹妙药,唯有真正纳入法治轨道,加快大气污染防治法修订步伐,大气污染防治才能常态化、制度化,真正实现长治久安。

同时,水资源管理考核工作加快推进。各省区市均建立了政府一把手负总责的行政首长负责制;12个省(市)出台了最严格水资源管理制度具体考核办法,山东、广东、江苏等省已率先开展了考核工作。此外,水资源监控能力得到加强。“当前落实最严格水资源管理制度存在的主要问题和困难是水资源监控能力和技术支撑能力仍较为薄弱,水资源管理有关法规建设进程偏慢。”陈明忠表示,下一步,水利部将全面建立覆盖各流域和省市县行政区域的红线控制指标体系,尽快完成主要江河流域水量分配方案;全面开展最严格水资源管理制度考核工作。

2014年4月,新修订的《环境保护法》获得通过,其中,按日连续处罚、查封扣押、限产停产等条款的出台,对于企业的环境违规行为具有一定的震慑力。为了进一步细化《环境保护法》中的这些重要条款,使 《环境保护法》更具有操作性,今年10月,环保部就 《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》等4个配套文件,向全社会公开征求意见。

法律才是治理大气污染最有效的权威武器。笔者呼吁在实施《大气污染防治行动计划》的同时,尽快修订现行大气污染防治法。重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度刘武俊日前,国务院发布《大气污染防治行动计划》,十条措施力促空气质量改善。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南(9月12日新华网)。空气质量与人民群众的幸福指数息息相关,大气环境保护事关人民群众根本利益,治理大气污染是生态文明建设的重要任务。

开征环境税若能缓解当下日益严重的环境污染问题,估计多数人会举双手赞成。问题在于,环境税有“一税封喉”的作用吗?作为一种惩罚性质的税种,环境税通过征税让排污企业付出更多经济成本,进而迫使其更积极主动地加强环保工作,最大限度地减少环境污染。我国虽然没有专门的环境税,但具有环保作用的税种有资源税、消费税、车船使用税、车辆购置税、地建税、土地增值税等6种;此外,我国还对环境污染行为实行排污收费。既然并不缺乏治理环境的经济手段,而且征税和排污收费制度的实践效果差强人意,为何指望同样作为经济手段的环境税就管用呢?开征环境税前必须要厘清的问题是:现有的税种和排污费制度为何没能起到应有的规制作用?拟征的环境税究竟在哪些方面优于环保税种和排污费制度?若只是将上述税种合并为一种独立的专门环境税,或者另开征一种专门环境税,再或者简单地将排污费改造成环境税,可能依然无法遏制肆虐的雾霾。

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