热电车间安全隐患排查制度


 发布时间:2021-03-06 01:17:32

刚刚谈到的环评制度是事先控制,在事后监管上也急需加强,如环境监察制度。辽宁省从去年起开始进行了一些探索,成立了环境安全保卫总队,是省公安厅的直属机构,有25个编制,负责全省环境安全保卫和大伙房水源地安全保卫工作。仅有制度创新不够,仅有简单改良不行,必须要进行体制创新。原来我们也有

4个体系搭建起了赤水河流域生态文明改革制度的框架,为赤水河流域污染治理提供了机制和保障。以项目为抓手,治污见成效在仁怀市石火炉白酒废水集中连片整治项目建设现场,慕德贵仔细查看工程设计及建设进度。站在赤水河畔,他说:“赤水河的水就要像这样清源长流。在赤水河沿岸,是一个个紧张有序开工建设的污染综合治理项目。目前,位于遵义鸭溪镇的年处理40万吨酒糟的综合利用项目已全面启动,习水县与北京桑德集团签订了12个乡镇污水处理全覆盖BOT项目,赤水市采取BT模式实施所有乡镇污水处理厂全覆盖,预计明年上半年完成。

东北大学产业经济研究所所长李凯:很多资源型国企所在的城市因企而建,产业结构单一、地理位置偏远,外地的优秀人才不愿来,也是一些企业倾向招收内部子弟背后的现实无奈。反对“近亲繁殖”影响效率山西大学社会学教授邢媛:国企子女定岗现象的出现有其特定的历史条件,但是现在情况发生了改变,就业形势越来越严峻,这种旧的用人方式就需要进行改革,国有企业的性质决定了其就业岗位是一种国家资源,具有某种公共性,不能由国有企业垄断,所有就业岗位都必须要面向社会,公平公正招考,确保就业公平。江苏诺法律师事务所律师耿延:招收过多职工子弟会让企业失去大量引进优秀人才、“新鲜血液”的机会,容易出现人浮于事、人事臃肿等现象,影响企业效率。另外,就业上的“近亲繁殖”,往往形成错综复杂的关系网,在管理上会大大增加协调成本。

新华社北京2月18日电 (记者陈炜伟)国家安全监管总局新闻发言人黄毅18日说,监管部门将抓紧出台安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”的具体实施办法,建立起严格的安全生产制约机制。黄毅当日在做客新华网访谈时说,所谓“一票否决”包含两层意思:一层是要加大安全生产在考核当中的权重,如果发生了重大以上事故,就要取消评先进等项目的资格;一层是要强化市场准入的安全标准,不论招商引资还是改扩建项目都要严把安全生产关,不具备安全生产条件就一律否决。

产权不明晰导致的另一个后果是责任主体不明。刘尚希说,地方政府在没有得到明确授权的情况下,以国家所有的资源作为招商引资的资本,实际很大程度上把大部分利益让渡给了企业,而将风险留给了地方、留给了社会。企业作为经济主体,获得收益,但是企业的责任和风险却不明确。比如矿山开采,产生大量外部性成本,最后却要由中央政府来治理。“资源的开发需要监管,这背后就是规制权。”刘尚希说,资源是否该开采、如何开采、开采到什么程度,都是监管制度中需要考虑的。

“十二五”期间,河北省将推行单位增加值污染物产生量评价制度,实施京津冀区域大气污染联防联控规划,集中力量开展水污染综合整治,促进全省城市环境空气质量和重点流域水环境质量持续改善。这是近日出台的《河北省生态环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)明确提出的。“《规划》结合河北实际,突出了河北未来5年急需解决的环境问题,特别紧扣了加快发展和加速转型的主题,体现了在保护中发展、在发展中保护的战略思想,具有极强的指导性和可操作性。

今年2月15日,环境保护部印发《关于开展政府环境审计试点的通知》,全面部署和开展兰州政府环境审计试点工作。获得批复后,兰州采取切实措施积极推进试点工作,并印发《兰州市大气污染防治政府环境审计试点工作方案》(以下简称《方案》)。兰州大气污染防治政府环境审计将于2015年12月结束,分为准备、实施、报告、反馈4个阶段。环境审计内容包括:一是合规性审计。按照《方案》对各类主体大气污染防治责任的界定和考核要求,对大气污染防治责任按照环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态增容减污、空气清新工程、环境监管能力提升八大工程进行细化分解和审计鉴证。

开征环境税若能缓解当下日益严重的环境污染问题,估计多数人会举双手赞成。问题在于,环境税有“一税封喉”的作用吗?作为一种惩罚性质的税种,环境税通过征税让排污企业付出更多经济成本,进而迫使其更积极主动地加强环保工作,最大限度地减少环境污染。我国虽然没有专门的环境税,但具有环保作用的税种有资源税、消费税、车船使用税、车辆购置税、地建税、土地增值税等6种;此外,我国还对环境污染行为实行排污收费。既然并不缺乏治理环境的经济手段,而且征税和排污收费制度的实践效果差强人意,为何指望同样作为经济手段的环境税就管用呢?开征环境税前必须要厘清的问题是:现有的税种和排污费制度为何没能起到应有的规制作用?拟征的环境税究竟在哪些方面优于环保税种和排污费制度?若只是将上述税种合并为一种独立的专门环境税,或者另开征一种专门环境税,再或者简单地将排污费改造成环境税,可能依然无法遏制肆虐的雾霾。

兰州环境审计试点为期一年,主要是对《兰州市大气污染防治行动计划工作方案(2013~2017年度)》及《兰州市2013~2014年度大气污染防治实施方案》的落实情况开展政府环境审计,旨在发现工作中的薄弱环节,提升大气污染防治工作效率和环境管理水平,探索建立政府环境审计制度的可行路径,为全国建立和完善政府环境审计制度框架提供支持。据悉,兰州成为首个试点城市,主要因为其正处于经济发展和环境保护矛盾突出时期,在西北地区具有代表性;近几年大气污染治理取得明显成效;在大气污染治理中建立了一整套行之有效的制度,能够为政府环境审计制度设计提供经验借鉴;兰州市政府主动提出申请,自愿开展政府环境审计试点。

这一指标主要是用来衡量经济效益与污染物排放量之间的关系。如果在经济效益增长的同时,污染物排放强度在下降,则这一企业或地区基本实现了在经济持续增长的同时,环境污染状况得到有效控制,环境效率较高。也就是说,这一评价制度在一定程度、一定层面上体现了经济运行的质量。“与现行的控制污染物排放评价制度相比,控制排放强度更加体现了减排与优化经济发展的协调性,是一种进步。”李葆说,河北省尝试推行此项评价制度的目的,就是为了不断提高环境效率,优化经济发展。“十二五”期间,河北省将首选一些高排放、重污染企业,比如电力企业、钢铁企业作为试点推行。节能减排抓什么?突出产业和能源结构调整实施区域大气污染联防联控是《规划》的一项重点内容。河北省将在“十二五”期间实施京津冀区域大气污染联防联控规划,落实京津冀城市群大气污染防治统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的总体要求。

环卫工 队首 刘宁平

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