国家海洋局发文规范 海岛整治修复现千亿商机


 发布时间:2021-01-28 13:52:55

李姿阅制图本报北京1月13日电(记者余建斌)记者从国家海洋局获悉:2010年—2013年全国共征收海域使用金393亿元,纳入中央财政117.9亿元,共返还92.9亿元,用于海域海岸带整治修复项目、海岛整治修复项目、海洋环境保护与生态修复,以及海洋执法能力建设等,约占中央海域使用金

首先是盗采:海水线之下的归海洋局,林间带的归林业部门,海水线上林间带外则归土地部门管。执法大队抓到盗砂者后,得先分清是在哪个区域盗采,才能向相关部门报告,要求相关部门对偷盗者依法处罚。而不法分子将偷盗来的砂石卖给非法砖厂生产建筑材料又涉及3个部门:建设、质监和工商。建设部门管建筑材料,材料的质量由质监部门管,非法企业归工商查处……“多头管理导致执法无力!”这是一位知情者在QQ上给记者提供资料时的留言。记者还关注到,执法人员在执法中的人身安全无法保障。

最严重的是涠洲岛北港中石化输油码头长桥附近的海滩,在接近500米的村路两旁,到处是大小不一的深坑,有些坑深达几米,宽十几米。盗砂者挖的深坑甚至已接近了输油管桥墩,一旦这里的砂坑被海浪淘空便会危及到大桥。据多位岛民反映,全岛十几处海滩边都有盗砂现象。除了少量是村民自建房屋用牛车拉的外,多是盗砂团伙作案,利用海岛建房热需要大量砂石的机会,光天化日地偷采,明目张胆地卖。一位岛民带记者来到公山村小避风港附近的海滩,眼前的一幕让人心寒:原来美丽平坦的海滩已经被盗砂者挖掘得到处是坑。

首获海岛最新数据908专项对我国大陆海岸线进行了精细修测,并编制了1:5万和1:25万我国近海高精度大比例尺海底地形图与地貌图。专项新测大陆海岸线总长度为19057公里,测得全国海岛数量为10312个,相比1995年调查净增海岛数3341个。专项通过高分辨率卫星遥感数据,全面掌握了钓鱼岛、黄岩岛等岛礁基础信息,为公布我国钓鱼岛以及附属岛屿共71个海岛的标准名称发挥重要作用,对维护我钓鱼岛权益有重要作用。另外,专项查明了我国近海生物的种类、数量、分布及生态特征。

此外,针对每一个海岛开发都要进行规划,哪些地方可以开发,开发到什么程度,哪些地方要保护,都不能违背对该岛的定位。应该说,到目前为止,我国已建立了一个比较完善的海岛规划体系,海岛使用的申请审批、有偿使用、用权等级评审测量等规范都已出台,相关制度都已经完备了。另外,为提升海岛的价值,从2010年开始中央财政支持开展了海岛整治修复项目。两年来共实施海岛整治修复项目25个,累计投入资金约5亿元。项目内容主要包括4个方面,一是海岛地形的恢复与防护,如受损海岛岛体修复护坡,拆除岸边设施、整治清淤等;二是海岛生态系统的保护和修复,如海龟、中华白海豚等物种的保护和监测,以及人工珊瑚礁的修复;三是海岛基础设施改善,如海岛的垃圾污水废弃物的处置、淡水资源的养护等。最后是一些遗迹景观的维护。如青山岛的古炮台等一些有纪念意义的遗迹,都是修复项目要做的事情。

由于该局执法人员都是徒手出动,往往遭遇利欲熏心偷盗者的对抗。两位年轻的队员曾因阻止盗采者,脚部至今留着伤。说法正在加大打击力度23日下午,管委会综合管理局陈局长接受记者采访时称,此事已经引起了北海市政府的重视,管委会也加大了打击力度。他认为,让全体岛民认识到盗采海砂的危害性,自觉维护海岛的美丽和安全,是很重要的。他们准备深入社区,向村民分析其中利害,加大宣传,争取更多的村民支持,打击盗采行为。据介绍,政府准备对个别已被破坏得比较严重的海滩进行修复,但难度较大。因为海岛上没有材料,需从大陆上运输或者向海里抽砂,成本昂贵。此外,管委会正与相关部门协商,研究制订出更好的管理办法。据悉,北海市政府已组织了相关部门于本周上岛调研。

11月8日,宁波象山县旦门山岛国内首个无居民海岛使用权证书颁发;11月11日,宁波象山的大羊屿岛成为全国首个公开拍卖的无居民海岛,标志着第一批无居民海岛开发目录公布以来,我国依法、科学、合理使用无居民海岛进入了实施阶段。海岛到底有何价值?我国在推进海岛开发上做了哪些工作,还存在那些困难?应该如何去推进海岛的合理开发和有序利用?带着这些问题,记者采访了国家海洋局海岛保护处副处长仲崇峻。记者:请问海岛的价值体现在哪些方面?仲崇峻:海岛最主要的价值有三个方面:权益价值、生态价值和经济价值。

经济日报广州7月1日讯(记者庞彩霞)日前,广东省首个海上风电试点项目“珠海桂山海上风电场示范项目”获得广东省发改委核准,这标志着广东省海上风电开发正式启动。该项目由南方海上风电联合开发有限公司投资建设,本期建设规模为120兆瓦,拟安装34台3兆瓦风电机组和3台6兆瓦风电机组。项目建成后预计年发电量近2.66亿千瓦时,每年可节约标煤8.66万吨、减排二氧化碳20.67万吨。据悉,该项目不仅是国家级示范项目、更是国际首个海上风电与海岛新能源智能微电网应用研究整合项目,将为广东省后续海上风电项目开发提供经验和示范。项目建成后,能够把珠海东澳岛、桂山岛、大万山岛三个海岛微电网与陆上主电网连接,实现海岛联网供电,彻底解决偏远海岛稳定供电难题,实现海岛能源资源综合利用,为当地社会经济可持续发展提供能源保障。

河北省日前发布《河北省海岛保护规划(2012~2020)》,提出到2020年,河北省重要海岛生态系统要得到有效保护,开发利用海岛产生的废水和固体废物处理率达到100%。据了解,目前河北省管辖海域内共有海岛14个,均为无居民海岛,海岛陆域面积3634.75公顷,拥有海岸线487公里,管辖海域面积7000多平方公里。目前,河北省海岛开发利用活动主要集中在资源环境条件较好、生态系统发育典型的海岛。在开发利用海岛过程中存在着旅游开发层次较低、同质化严重,农林牧渔开发利用粗放、效益较低,海岛资源综合利用程度低、集约节约利用水平不高等问题。

岛民告诉记者,这里是村里渔船的小避风港,海滩是平时渔民出海回来清理鱼货和渔网的地方,因为离路很近,车辆出入较方便,现在已经被挖得不成样子了。“我们知道这不是村里人干的,谁都不会断自己的路吧。有人看到是其他村的人晚上来挖的。多次向村干部反映,村干部也没有办法,最后只好将通往海滩的道路断了。”追踪岛上建筑热引来疯狂盗砂断路并不能彻底杜绝盗采。记者乘车在岛上巡查一番,看到许多岛民家门外堆着一堆堆的砂。知情人介绍,这都是居民从海边偷采来准备建房用的。

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