京津冀治理一体化需有区域性法规


 发布时间:2021-01-26 10:11:53

不仅保证金存缴标准偏低,我国的石油、天然气、煤炭等重要资源的补偿费都只有1%,而国外矿产资源补偿费征收率一般为10%至16%,即使是美国这样一个矿产资源远比我国丰富的国家,其石油、天然气、煤炭(露天矿)权利金费率也高达12.5%。我国矿产资源补偿费征收标准过低,而且不能随矿产资源

具体讲,如果西部也会从东部环境治理中得到好处,那就是经济增长的机会。对于东部来说,西部送来的任何电力都是清洁的。西部地区由于经济总量较小和经济发展相对落后,基于西部能源资源禀赋与产业结构现状,其能源资源开发对于西部可能具有支柱产业意义。在西部建设大型煤电和清洁能源基地(包括水电),通过长距离大容量输电送出,为东部提供清洁电力,是东部环境治理的重要一环,也是西部发展的重要一环,西部能源开发可以解决西部需要的资金,也为西部本身发展提供充足能源供应。

目前,项目二期的勘察、设计招投标、房屋征收、区域定界等工作已全面启动。预计到今年10月,二期建设可正式动工。随着示范工程的实施、雨湖经开区的筹建,湘潭锰矿地区也吸引了不少投资者的目光。目前,雨湖经开区已与湖南一力物流、湖南泰和签订了入园协议。泰和公司正在抓紧施工建设,今年年底可将生产厂房建好。“还有一个重大突破,那就是湘潭市结合雨湖经开区建设的规划,将《湘潭锰矿地质环境治理示范工程实施大纲》进行了调整,新增了治理面积1.5平方公里,新增投入1.3亿元,进一步扩大了锰矿地质环境治理面积,提高了治理深度。”这位负责人表示,这一方案已于今年7月初报送到国土资源部和国家财政部,待批准之后,锰矿地区的地质环境治理将迎来全面升级。

对市政府相关部门重点考核河道及水源地环境治理工作体制机制建立运行情况,分管行业领域水环境治理工作目标任务完成情况,对河道及水源地环境治理工作的检查、指导、督促情况以及对治理工作中存在的问题、困难协调解决的情况等。考核将采取听取汇报、查阅资料、查看现场、随机抽检相结合的方式进行,但会突出实地查看环境保护基础设施建设、运行情况和水环境综合整治情况。对年终考核优秀和合格的县(市、区),烟台市政府按总分高低排名,视情况安排专项资金奖励,优先加大对下一年度污染治理和环保设施建设的支持力度。考核不合格的县(市、区),环保部门对其辖区涉水项目实行从严审批;有关部门扣减下一年度省、市补助资金额度。年终考核结果依照有关规定纳入生态文明建设、环境保护工作考核体系,并作为对各级领导班子及领导干部绩效评价的重要依据。记者董若义 通讯员崔国栋。

新一届政府的三大环境治理行动计划将陆续出台,其中占三分之一权重的农村环境治理受到前所未有的关注。环保部环境规划院人士27日在“农村小城镇环境治理论坛”上表示,“美丽中国”建设的重点在农村,难点也在农村,国家的重视将为农村环保带来新的机遇。未来政策也将在资金投入、用地用电优惠等方面对农村环境治理予以倾斜。继国务院常务会议部署大气污染防治方面的十条措施之后,水污染防治和农村环境综合整治计划将成为接下来环保领域最值得期待的政策。

比如,中国正努力在当前和未来产业中实现环保,同时还要清理过去几十年的环境包袱,特别是空气污染、水污染和土壤污染。希尔顿说,中国在环保立法方面取得了一些进步,例如环保法庭的建立和相关处罚措施的出台等。与此同时,还应建立与之匹配和强有力的监管体系,确保落实相关政策。希尔顿认为,中国可依托其制造业优势,在调整能源结构的同时,发展更加清洁、绿色、健康的经济。比如中国生产的太阳能电池板和风力发电机等在国际市场具有影响力,这对于中国和世界来说都是好事。

无数事实证明,解决环境污染的问题关键在地方政府。只有地方政府切实转变经济发展方式,抛弃“先污染后治理”的思路,才能使环境治理步入正轨。而这有赖于官员政绩评价体系的改革。因此说,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。这无疑是正本清源之举。其次,相关部门应重视环境污染的规律性因素,采取符合自然规律和技术规范的治理技术,将治理资金用在刀刃上。同时,加大环保执法力度,让那些一直在钻政策空子和试图钻政策空子的不法企业和个人受到应有的惩罚。有鉴于雾霾、水污染等不断发生和加剧,同时考虑到公众对环境污染的容忍越来越逼近极限的现实,尽快扭转环境治理的不利局面,全国所有地方政府及其相关部门都应该行动起来,因为时间已经不允许我们再慢条斯理地强调客观原因了。(评论员 郭振纲)。

例如,京津冀地区环境共享和补偿机制的建立涉及多个不同利益诉求的行政主体,仅靠各行政主体之间的无约束性协商很难达成统一,更谈不上形成长效机制。因此,必须要有一个高于三方的规章来对三方进行协调。可见,明确区域环境治理过程中的责任分配,建立跨行政区环境治理配套的法律法规制度,将有助于京津冀地区的环境治理。同时,这种区域性、单主体的法制建设和实施活动将有利于实现共同的环境保护目标。建立多边环境管理体系,强化区域环境保护的联防联控力度。

四是流域联动管理的缺位使水环境治理陷入“绝对被动”。流域上游地区总能对下游地区产生水污染影响。一旦在上游地区发生了水污染事故,若不及时治理,几乎整个流域都可能受到影响。加强水环境治理,是提升区域竞争力和可持续发展能力的战略举措,是增强人民群众和谐幸福感的现实需要,要使水环境治理切实出成效,需要建立水环境治理长效机制。一是要建立水域联动机制促成流域区际共同治理。水域的水文环境有继承性,仅靠一点一面一区一域的独立治理是杯水车薪,必须实现水域联动,在统一的流域管理框架下协调各地域各部门的职能,强化水环境联合执法,加强各流经区域的综合执法。

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