环境公益诉讼体系需构建


 发布时间:2020-10-28 11:00:27

XIN公益大会由马云于2016年发起,众多国内外公益名人、草根英雄参与。XIN音同“信”,意为“诚信”、“信任”、“信赖”。今日拉开帷幕的第二届XIN公益大会,已经成为公益界的一场盛会。马云在演讲中说,公益与慈善不同,慈善以给钱为主,公益需要钱,但是光有钱远远不够。慈善在于给予,

对此,袁学红表示,“诉讼主体资格的放宽,并不等于是对环境公益诉讼的促进”。“新修订的民事诉讼法虽然对环境民事公益诉讼作出了规定,但对受理标准、诉讼主体资格、审查与裁判范围、诉讼费用负担、公益损害赔偿等一系列问题在立法和司法解释上还没有作出具体规定,使得法院在司法实践中难以操作。虽然新修订的民事诉讼法为环境公益诉讼打开了一个口子,但在具体实践中却无法找到更多指导性的法律或制度。”袁学红说。王向红告诉记者,昆明市中院环保法庭的许多工作目前还处于“摸着石头过河”的阶段。

”她说,一开始,觉得有点委屈,“因为这个过程中我们也是在依法行政,只是考虑到企业经济的困难,手软了一下,但检察院的起诉及时纠正了我们的行为,还是必须要依法办事。”毕节市检察院检察长张玉梅也在起诉之后第一次见到秦蓁,她坦诚地说,当时见面的确有一点点尴尬,但环保局的确很配合检察院的工作。“他们很意外,也真正着急了。”张玉梅说,“马上采取强有力的措施,开会、研究,按照法律作出了相应的处罚,虽然是最轻微的警告,但至少是做了。

企业偷排漏排比比皆是;现在的企业至少80%以上没有执行或严格执行达标排放。中华环保联合会秘书长曾晓东在近日召开的第三届环境司法论坛上直言:“目前,中国的环境形势十分严峻,与三十年前相比,已发生环境严重污染,生态严重受损,资源难以承受,社会难以容忍等重大变化。”面对严峻的环境形势,贵州省高级人民法院常务副院长邹伟建议,要进一步降低环境公益诉讼门槛,解决起诉难的问题。企业偷排污染物已成习惯“现在的企业至少80%以上没有执行或严格执行达标排放,仅是在减排上做文章、下功夫,没有在达标排放上做文章、下功夫。

环保法原地踏步的二十多年,恰是我国环境急剧恶化的二十多年。直到2011年,这部被认为是“中国执行效果最差的法律”,终于进入了修订程序。去年8月,经过全国人大常委会首次审议的环保法草案,公开向社会征求意见。两个月后,环保部在其官方网站公开发布了一篇3500多字的长文,对草案一审稿提出了34条反对意见。当时,草案一审稿被环保界人士重点质疑的一个问题,就是对包括公益诉讼在内的环境法律制度只字未提。相比之下,明确提出“对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼”的草案二审稿,看起来进步明显;然而,众多民间环保组织和业界人士却惊呼,这一条款是“惊人的倒退”。

环境公益诉讼案件收案数量偏少,与环保事件频发的现状极不相称。新修订的民事诉讼法虽然对环境民事公益诉讼作出了规定,但对受理标准、诉讼主体资格、审查与裁判范围、诉讼费用负担、公益损害赔偿等一系列问题在立法和司法解释上还没有作出具体规定,使得法院在司法实践中难以操作。应加快制定环境公益诉讼的程序法,加快完善国家层面的环境公益诉讼制度,用法律和制度来破解当前环境公益诉讼案件在司法实践中面临的各种困境今年3月,云南省昆明市中级人民法院评选出2013年度11例精品案例,其中一起“宜良县国土资源局起诉、宜良县人民检察院支持起诉顾海森、杨晓红环境污染责任纠纷案”引人注目,这是昆明市中院环保法庭成立以来审理的为数不多的环境公益诉讼案件之一。

银行和客户之间的关系是服务与被服务之间的关系。当银行和客户双方有矛盾时,如果不良信用记录仅由银行一家说了算的话,那么银行就有可能“挟信用以令客户”,逼迫客户为一些不合理条款埋单。譬如,近来就有报道说,个人的电话缴费记录将与银行诚信系统挂钩,还有消息称,个人征信系统将把醉驾者也纳入银行个人不良记录。当银行和客户之间发生矛盾时,有时是客户的责任,但有时也是银行的责任。如果仅仅听银行一家之言的话,显然是有失偏颇的。

但是,《环境保护法修正案(草案)》却将环境公益诉讼的主体仅限定为中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会。这意味着,其他环保公益组织及普通公众不具有环境公益诉讼的资格。所谓“环境公益诉讼”,即指由于行政机关或其他公共权力机构、公司、企业或其他组织及个人的违法行为或不行为,使环境公共利益遭受侵害或有侵害之虞时,法律允许公民或团体为维护环境公共利益而向法院提起诉讼的制度。其目标是以个体的诉讼形式,求得公众利益的回归。

张卫平教授指出,从总体上来看,新民诉法增加的规定,都得到了很好的适用;但在一些条文和制度上,由于规定本身和外界干扰的问题,出现了难以适用的困境。其中,比较突出的有小额诉讼制度。张卫平表示,新民诉法对小额诉讼明确规定为一审终审,但从实践看,受司法水平等因素的制约,基层法院对小额纠纷一次审判很难保证案件的质量,一审判决不当的情况较普遍。此外,新民诉法堵住了当事人的上诉渠道,使小额案件流向申诉等渠道,带来更多问题。

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