首例行政公益诉讼意味着什么?


 发布时间:2020-10-23 07:17:41

在二审第一次开庭审理中,担任主审的省高院院长许前飞,曾当庭与企业探讨通过技术改造延长产业链,对副产酸进行消化、循环利用的问题。在第二次开庭之前,他和审判员又亲临案发企业调研,了解企业生产情况和在技术改造方面作出的努力,召开庭前会议,与企业共商守法生产、合法经营之计。省高院作出的二

记者:什么时候被通缉的?警官:今年的三月份。评论普遍认为,此事暴露出民间环保组织人员素质参差不齐,管理缺失的问题。对此,徐亚平表示,他当年之所以吸纳包括何大明在内的一批没有受过教育的渔民成为志愿者,看重的是他们对于水域的了解和水上行动的能力,但有利就有弊,对于志愿者的行为,难以全面监管。徐亚平:协会有这种结构的人参加,他是好事,他也是坏事。不好的方面,他就是,没有受过教育,就不懂法。这种民间组织又没有政府的拨款,不能对志愿者有任何报酬,所以我们这个协会他就出问题,何大明和李某某他就背着协会、背着渔政在洞庭湖敲诈了一些人。

此番,中华环保联合会将污染企业告上法庭,让我们看到了环境公益诉讼的希望。借助民间环保组织和社会团体的力量,打击污染破坏环境的行为,是世界各国和地区的通常做法。而由于种种原因,我国的环境公益诉讼却少得可怜。这无疑是我国环境治理工作中的一个主要短板。从这个意义上来说,此次中华环保联合会向石油巨头叫板,正式提起环境公益诉讼案,具有里程碑式的意义。近年来,我国采取了一系列举措推进环境保护工作,也取得了一定成效,但情况仍然不容乐观。

因此,环保组织参与环境公益诉讼宜从相对容易的环境民事公益诉讼、停止类环境公益诉讼入手,待积累一定经验之后,再进行扩展。此外,环保组织在环境公益诉讼中也要灵活运用已有的法律规定,增强自身的证明能力。例如,向行政机关或重点排污单位申请公开相关环境信息,作为环境公益诉讼案件的证据;因客观原因无法取得证据时,申请人民法院依职权调取;依照《水污染防治法》等法律的规定,委托环境监测机构提供监测数据作为证据。作者单位:北京大学法学院。

促进司法专门化网民建议,应充分发挥环境公益诉讼案件的警示意义,鼓励公益组织对破坏环境的行为提起诉讼,加大环境问题的法治化解决力度,促进生态环境司法专门化。“环保的历史旧账还没有还清,目前仍然在欠新账。”网民“马勇”说,通过典型案例,对违法行为进行严肃惩处,才能对行走在违法边缘的市场主体给以足够的威慑力。网民“北川”认为,我国已有环保法,但如何保证“有法必依”依然是难题。在可预见的未来,公益诉讼受到地方行政部门的干涉不可避免,应当形成能有效控制地方政府行政干预的机制。

由此看来,海航能够获得该奖项着实不易。今年全球企业荣誉奖的奖杯是一只精美的“金鸡水晶碗”。以“雄鸡”作为奖杯上的装饰图腾,是因为犹太文化中“雄鸡”有着特殊的寓意,这又与中华文化不谋而和。王健在获奖感言中这样诠释,犹太文明敬重雄鸡,在于其监察昼夜更替,明辨是非黑白,这与中国文化中褒奖雄鸡守时守信、信任可靠的价值观不谋而合。更为重要的是,2017年隶属十二生肖的鸡年,海航集团也是在24年前的鸡年创立,其纪念意义非常明显,能够在今天获得这个用雄鸡装饰水晶碗,对海航集团而言意义非凡。

党的十八届三中、四中全会对环境监管执法工作做出了新部署。新《环保法》实施在即,加强监管执法、保证法律得到严格实施,已经成为环境保护领域全面推进依法治国、加强环境法治的首要任务。2014年11月12日,国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称国办《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善。国办《通知》的出台,为落实党的十八届三中、四中全会对环境监管执法工作的新部署找到了切入点,为深化改革、简政放权对环境监管执法工作提出的新要求找到了着力点,为满足广大人民群众对良好生态环境的新期待找到了共鸣点。

案件受理范围具有局限性被认为是生态环境司法保护的问题之一,由于法律未明确原告主体资格,导致大多数涉及生态环境司法保护的案件无法得到受理、立案。新《环保法》第五十八条对环境公益诉讼原告主体资格做出了规定。立法过程中,环境公益诉讼资格门槛逐步放开,从中华环保联合会一家、省级环保联合会到合法环保组织。下个月,新《环保法》落地,民间环保组织将有合法身份。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》拟于明年1月5日公布实施,对环境民事公益诉讼的法律依据、起诉条件、原告的主体资格、公益诉讼管辖等内容作出了明确规定。

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