雾霾跨区域治理或将实行统一标准


 发布时间:2020-10-23 07:04:48

“环保部门还要做好与检察机关的衔接,在公安部门将案件移交检察机关后,协助提供环境犯罪的证据材料,使环境案件的公诉和审判得以正常进行。”孙佑海说。全国人大常委会和最高人民法院、最高人民检察院分别制定了《刑法修正案(八)》和“两高”司法解释。孙佑海认为,要借贯彻《刑法修正案(八)》和

马主任认为,天价赔偿案本身是一个有力的警示,今后通过环境公益诉讼来遏制企业对环保的破坏和损坏将会是一个常态,用法制化的方式去推动环境保护也将成为一个非常重要的发展方向。同时,马主任指出,此次新《环保法》,从制度上解决了原告资格的问题,将来在集体环境公益诉讼当中环境组织会成为很重要的力量,但这只是一个入门的诉讼提起者的问题,今后工作的重点和难点应放在诉讼实务及程序设置上,比如如何取证,如何分配责任,如何进行损害鉴定和评估等一系列可能面临的实质性困难。

因此,环保组织应当通过行业协会之类的组织,根据各自的实际情况,形成协同合作机制,有效整合各自的资源,形成合力参与环境公益诉讼。第四,先易后难、循序渐进地推进环境公益诉讼。根据被告的不同,环境公益诉讼可以分为以行政机关为被告的环境行政公益诉讼和以企业为被告的环境民事公益诉讼;根据诉讼请求不同,可以分为停止类公益诉讼和赔偿类公益诉讼。总体上看,环境行政公益诉讼和赔偿类环境公益诉讼相对较难。一方面,民告官自古都是难事;另一方面,赔偿请求关于损害范围和因果关系的证明责任很大。

由于我国对环境公益诉讼没有完备的机制,现实中环境公益诉讼常常遭遇意想不到的窘境。中华环保联合会是我国最早开展环境公益诉讼的社会组织,作为诉讼部部长,马勇去年和同事们在全国共提起8起环境公益诉讼,但没有一起被受理。鉴于此,新环保法特别作出规定,符合条件的社会组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当受理。在业内人士看来,这是新环保法的一大亮点,值得肯定。环境公益诉讼主体资格的确定也是激励公众参与环保的有效途径。“改善环境仅靠环保部门单打独斗是行不通的,环境公益诉讼可以对非法排污或执法不力的企业、政府形成压力,对杜绝环境违法行为、保护环境是件好事。”全国人大常委会法工委副主任委员信春鹰表示。

”王忠敏认为每一个节能减排项目的实施,都意味着把更多的发展机会留给了后代,无论是组织还是个人,只要主动节能减排,就直接体现了社会“公益性”。在论坛上发布的《中国节能减排公益联盟倡议书》强调,无论是能源生产者、还是能源消费者,包括节能设备商、节能服务商、金融机构、科研院所以及社会中介机构,都是节能减排链条中不可或缺的重要一环。参会嘉宾一致认为以“化石能源”的广泛使用为标志的工业革命,在给人类社会带来繁荣和便利的同时,也对生存条件造成破坏,节能减排已成为全世界的共识之一。

促进司法专门化网民建议,应充分发挥环境公益诉讼案件的警示意义,鼓励公益组织对破坏环境的行为提起诉讼,加大环境问题的法治化解决力度,促进生态环境司法专门化。“环保的历史旧账还没有还清,目前仍然在欠新账。”网民“马勇”说,通过典型案例,对违法行为进行严肃惩处,才能对行走在违法边缘的市场主体给以足够的威慑力。网民“北川”认为,我国已有环保法,但如何保证“有法必依”依然是难题。在可预见的未来,公益诉讼受到地方行政部门的干涉不可避免,应当形成能有效控制地方政府行政干预的机制。

”马勇告诉记者,相比较行政罚款而言,公益诉讼的金额对环境污染企业来说是一笔不小的负担,本来可以在一定程度上起到增加企业环境违法成本的目的,但令人感到意外和不解的是,原本对环境公益诉讼持开放态度的部分环保法庭在新《民事诉讼法》出台后也开始拒绝受理公益诉讼。令他担忧的是,诉讼不顺畅,实际上是对企业的污染问题的变相纵容,一些环境污染企业并没有真正受到威慑,反而还会变本加厉地继续污染环境“我们诉讼的海南一家名叫罗牛山种猪育种有限公司的企业,他们非法排污直接污染了我国红树林保护区,景象触目惊心,这样的环境违法问题,我们却只能单靠停产和少额的罚款,一旦监管风头过了,企业很可能再卷土重来,这样能弥补对环境的伤害吗?”他说。

环保组织在环境公益诉讼中所占据的位置也越来越重要。据北京大学副教授王社坤介绍,我国环保组织以原告身份提起的环境公益诉讼有8起,占到了所有环境公益诉讼案件的15%。此外,共有4家环保组织尝试以原告身份提起环境公益诉讼,占2012年民间环保组织总数的万分之五。专家表示,由于法律规定不明确,我国环保组织提起环境公益诉讼积极性受到极大限制。中华环保联合会法律中心副主任马勇认为,环境公益诉讼有法可依却无法受理的局面亟待打破。记者郄建荣。

南京大学法学院环境法研究专家吴卫星分析,新环保法对政府监督规定得特别明确,提出了9条可能导致“引咎辞职”的具体行为:包括“对不符合行政许可条件准予行政许可的”“对环境违法行为进行包庇的”“依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的”“篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的”“应当依法公开环境信息而未公开的”等行为。“新环保法明确,如果涉及上述环境问题,造成严重后果的,地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责部门的主要负责人应当引咎辞职。

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