蓟州区302家公益单位煤改电


 发布时间:2020-10-22 11:32:36

“一波三折的背后,争论的难点正是公益诉讼主体范围。”一位业内人士对记者说。记者了解到,此前二审稿中环境公益诉讼主体为“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”,主体过窄引发争议。到2013年的三审稿中,公益诉讼的主体从“中华环保联合会”扩展到“全国性社会组织”,但

到3月26日,环保部下属机构中华环保联合会就山东潍坊昌乐县五图街道部分村庄地下水遭严重污染问题向潍坊市中级人民法院提起环境公益诉讼已经超过了20天,但法院方仍以需要请示上级法院为由,没有作出是否立案的决定。中华环保联合会督察诉讼部部长马勇告诉记者,潍坊市中级人民法院认为,他们“拿不准”中华环保联合会的诉讼主体资格。著名环境法学家、北京大学教授汪劲26日在接受记者采访时表示,按照今年1月1日起开始实施的新民诉法的规定,中华环保联合会的诉讼主体资格毋庸置疑,他甚至认为,“如果连中华环保联合会这样的环保组织主体资格都要受怀疑的话,那么,中国境内就没有一家环保组织具备主体资格。

中国政法大学民诉法教授肖建华赞同这一点,他认为具有官方背景的社会性组织是行政机构的一部分,很难独立承担公益诉讼的职责,所以当行政机关监管不到位时,需要的是民间组织。肖建华建议,所有的组织不论在哪里登记,只要符合从事环保活动、不以盈利为目的,都应该进入环境公益诉讼主体的行列。“环境公益诉讼仍需要一定的门槛。” 曹明德在受最高法委托起草的关于民诉法第55条“有关组织”的司法解释建议稿中列出四个条件:一是依法成立的组织;二是有自己的名称、组织机构和办公场所;三是章程中明确以环境保护为目的;四是有一定数量的律师,比如说10名以上律师。

环保组织自然大学负责人冯永峰说,该组织开始组建公益诉讼律师团,已有不少环境律师报名。王灿发的中国政法大学法律受害者援助中心今年将召开公益诉讼的律师培训班。“NGO自身人才、资金等方面固然需要提高,”在环境与公众研究所主任马军看来,“核心仍在于地方部门,是否愿意推动司法途径作为解决环境问题主要途径之一。”【新闻资料】哪些组织可提环境公益诉讼对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼:(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。——环保法。

一旦确定社会组织有违法记录,应裁定驳回起诉。关于管辖法院。为保证审判质效,环境民事公益诉讼原则上应由中级以上人民法院管辖。同时,为贯彻司法改革要求,解决生态环境的整体性与保护的分散性之间的矛盾,我们考虑根据流域和生态区域对于环境公益诉讼案件实行跨行政区划集中管辖,即在经最高人民法院批准后,由高级人民法院根据本辖区环境和生态保护的实际情况,在辖区内确定若干个中级人民法院受理第一审环境民事公益诉讼案件。此外,一些基层法院较早建立了专门的环保法庭,在审理环境公益诉讼方面已经积累了一定经验,可以依据《民事诉讼法》第三十八条关于管辖权下放性移转的规定开个口子。

上周,全国人大常委会第三次审议环境保护法修正案草案。此前受到广泛质疑的公益诉讼条款有所改动,新的表述进退均有。面对当前环境恶化趋势没有扭转的现实,法律应赋予公益诉讼更大的力量。公益诉讼是一种在世界范围内广泛运用的诉讼方式,旨在通过赋予非当事人诉权,实现维护公共利益的目标,这种诉讼方式已经证明可以有效地制约诸如危害环境、侵犯消费者权益等行为。去年,全国人大常委会通过的民事诉讼法修正案首次将公益诉讼制度引入中国,明确对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向法院提起诉讼。

社会保障制度这张大网覆盖到每一个需要救助的个体,是他们的权利,更是国家和政府的责任。24th红十字会法(修改)征求意见在京召开的红十字会法(修改)征求意见座谈会上,中国红十字会副会长兼秘书长王汝鹏指出,自1993年10月31日颁布实施的《中华人民共和国红十字会法》以来,中国红十字事业遇到了新情况和新挑战。比如:红会的法律地位和性质问题、与政府的关系问题、上下级红会的关系问题、治理结构问题等。对现行的红十字会法修改、补充和完善十分迫切。

因为诉讼是一个严肃的过程,时间成本、财力成本都很高,环保取证、调查等技术要求也高,还存在败诉风险。这是一个新事物,一般的公益组织做环保公益诉讼难度很大。北青:你们去年办了多少环保公益诉讼?马勇:接的案子很多,但真正形成公益诉讼的不多。2012年,中华环保联合会完成了三四件案子。北青:平时和其他环保组织交流时,他们对公益诉讼积极性高吗?马勇:有些环保组织愿意参与,我们也希望更多人参与环保公益诉讼。我觉得因为是探索阶段,所以诉讼主体不会放得很开,这个可以理解,但我预计会留个口子。

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