微博治污,可期待不可依赖


 发布时间:2020-10-22 07:59:53

这家企业把污水偷偷排放到了农田里。他们进行了取样,还有摄像的取证。随后,打通了环保局的举报电话。40多分钟后,环保执法人员赶到。当晚,这家企业停产,接受调查。这次小小的胜利,赢得了很多人的支持。徐磬石说,他们还在向环保部门申请公开这家企业的环评等材料。今年夏天,徐磬石和伙伴们在网

今年4月兰州自来水污染事件发生后,5位兰州市民到当地法院起诉自来水公司,被以不符合《民事诉讼法》规定的公益诉讼原告资格为由驳回。类似的环保维权难并不鲜见。多位专家学者和环保人士认为,环境公益诉讼是以司法手段维护全社会环境权益的重要法器。当前推进环境公益诉讼时机成熟,但在具体操作层面依然面临许多困境,建议制定更为细化的政策执行细则和司法解释,让公益诉讼在我国环境保护事业中发挥更大作用。环境纠纷与公益诉讼形成巨大反差中国环境统计年报显示,2005年至2012年,我国环境信访量年均约77万件。

孙佑海说,立案过程其实哪个国家的法院都有,从各国立案情况看,一般是一个较为简易的程序,只需要检查是否有原告、被告和诉由。至于原、被告是否适格、诉因能否在法律上站住脚、法院是否有管辖等,统统留给法官在审查案件时处理,因为这些看似简单的程序问题往往比案件的实体法律问题还复杂。一些法院法官们经常为这些问题吵得不可开交,不同意见比比皆是,这些都是正常现象。“经过努力,现阶段各级法院每年受理10万件左右的环境案件,是不成问题的。

《关于环境民事公益诉讼案件适用法律问题的司法解释》和《关于审理环境损害责任民事案件适用法律问题的司法解释》两个司法解释都已经完成条文草拟工作,正处于征求意见阶段。此外,为统一环境资源案件的裁判尺度,最高法还于今年7月集中发布了9个环境资源民事典型案例。最高法环境资源审判庭大力推进审判机制专门化建设。积极探索和推广环境资源刑事案件、民事案件和行政案件“三审合一”的归口审理工作模式,充分发挥三大审判的整体合力。

在这些企业会员中,很多都是曾被曝光的“污染大户”。在向相关会员企业收取会费情况下,显然难有底气对相关污染环境会员企业提起诉讼。另外,将环境公益诉讼主体限定为唯一一家组织,也很容易如业内专家所担忧的诱发权力寻租行为。可以想见的是,如果这家组织意欲对某家企业提起环境公益诉讼,该家企业闻讯后就可能会通过缴纳会费试图成为该组织的会员,以此逃避该组织对其提起环境公益诉讼。如果一家组织垄断了发起环境公益诉讼的权力,就可以根据企业是否缴费成为其会员,而对企业进行“选择性起诉”。

新环保法实施后,自然之友计划面向全国民间组织建立合作网络。但经过一个月的观察,真正“有能力”且“有意愿”尝试环境公益诉讼的“小伙伴”并不多。即使自然之友愿意提供律师资源,一家地方环保组织也还是拒绝了合作意向。这家民间组织,没有专门的法律方面的人员,没有足够的资金和精力去打官司。云南环保组织绿色昆明负责人梅念蜀也坦言,该组织一共只有五六名全职人员,缺乏资源和能力,很难从事专业的公益诉讼,“这对我们现在来讲太难了,只有发展壮大以后才能考虑新的策略。

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