北京、天津等地排污收费标准提高5—15倍


 发布时间:2021-05-15 18:55:25

中国政法大学教授王灿发表示,删除限行授权条款不能用绝对的好坏去评价。限行措施对防治大气污染和缓解交通拥堵有一定作用,但对公民财产权的行使产生限制,有好的方面,也有不利的方面。至于这种利益怎么平衡,最终还是由人大常委会来决定。有观点认为,“我国的燃油质量标准落后于机动车排放标准,无

各界也对《大气污染防治法》修订充满期待。作为环境保护法立法修法的积极推动者之一,中国人民大学法学院教授周珂期待的是,规则更加细化。周珂:我们拿美国的清洁空气法来说,他们的规定就是非常细致,很多标准直接表现就是法律里,法律对于管控的污染物质都是非常非常细致,而且这些污染物的管理被列入法律被证明都是非常有效的。这些问题不应该是由政府和技术部门的一家之言,要广泛听取各方的意见。身处安徽滁州环保监察一线的工作人员希望的是,执法威慑更强。

在浙江省人大环资委提交的对水污染防治法的修改建议中,记者看到还有“明确作为计罚依据的排污费基数”、“赋予断电断水断气等强制手段”等内容。据了解,水污染防治法第73条、第74条的处罚依据是当事人应缴纳的排污费,但不同当事人应缴纳排污费情况有很大不同,并且是一个动态的过程,实践中难以算清,大部分案件存在证据不足或难以形成证据链,因此有代表建议直接明确处罚基数,利于执法。对排污者拒不履行政府及相关部门作出的责令停产、停业、关闭和停产整治等决定继续违法生产的,为遏制其继续排污的行为,建议法律赋予县级以上人民政府可以作出停止或限制向排污单位供水、供电、供气的决定;并明确供水、供电、供气部门的配合责任,增强执法刚性。

今年12月,大气污染防治法将提请全国人大常委会审议。北京青年报记者了解到,目前,环保部正在配合国务院法制办对大气污染防治法修订草案进行修改完善,新环保法的部分原则将在这部法律中得到细化。地方政府或需制定空气限期达标方案大气污染防治法修订启动于2006年,环保部为此成立了修订起草小组。2009年年底,环保部部务会议审议通过了修订草案送审稿,并于次年1月报送给国务院。据环保部有关人士透露,2013年4月,国务院考虑到雾霾形势日益突出,要求环保部针对当前大气污染防治工作中存在的突出问题,重新研究起草大气污染防治法修订草案。

比如,人们往往对我国立法有一些错误理解,认为国家立法没有的,地方就不能规定。“的确,在大多数情况下是这样的,但在环境领域不是。国家立法没有的,地方立法可以有;国家标准定得低的,地方标准可以高,这些都可以突破,况且我国环境保护法本身就有这方面的专门规定。”周珂说,在今后的大气污染防治立法中,应当赋予地方更多的权限,国家立法应当为地方或区域立法提供基础和必要的保障机制。此外,大气污染防治法重视对现有设备污染源的控制,而忽视对新污染源的控制。

2008年2月28日,十届全国人大常委会第三十二次会议再次进行了修订。目前,国务院已经正式推出《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”),水污染防治法新一轮的修改完善正加速提上议事日程。全国人大常委会法工委的有关负责人表示,为了从制度上更有效地应对水污染防治的新任务和新要求,水污染防治法的修改列入了十二届全国人大常委会立法规划。有关部门已经开展了前期研究工作。谁来统一监督各方落实责任?“河流或者湖泊都是一个整体,不可能分类管理、局部修复。

新修订的《环境保护法》专门增加了一章规定信息公开和公众参与。目前修订草案中这方面的规定还不够,建议增加相应条款,就加强政府以及有关部门、企事业单位依法增加信息公开、加强公众参与等作出规定,便于社会监督。二是对违法行为的处罚问题。修订草案第七十六条中规定了3种情形下,主管部门作出相应处罚后仍拒不执行的,对其主管人员和直接责任人员予以拘留。这里加了一个必要条件,即“拒不执行”。而新修订的《环保法》对第三种情形,也就是偷排、篡改或伪造数据,开启烟道旁路,不正常运行防治设施等没有规定“拒不改正”为其必要条件。

哪斯 齐坤 田金栋

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