大气污染防治法规定 国家煤炭


 发布时间:2021-05-17 21:37:55

重点抽查第二组对张家界市近年来在大气污染防治工作上所取得的成效给予肯定。蒋作斌指出,目前大气污染防治工作形势严峻,张家界市要进一步提高认识,在看到成绩的同时要看到差距、不足,根据检查出的问题,结合实际,进一步改进工作。蒋作斌要求,要抓住重点问题,采取有效措施,治理主要污染物,集中

22日,十二届全国人大常委会第十二次会议开始审议大气污染防治法修订草案,这是该法自1987年施行至今的首次全面修订。此次草案强化了违法责任方的法律责任,违法排污50万元罚款的上限被取消。环保部部长周生贤介绍,现行法源头治理薄弱,管控对象单一;总量控制范围小,重点难点针对不足;问责不严,处罚不够,已经不能适应现实的需求。据悉,草案共八章一百条,对既有条款进行了大规模地增删、调序、重新组织,其中重点区域大气污染联合防治一章为完全新增的内容。

在中国的日常管理中,执行层面非常重要。其实地方政府这些年已经在逐渐摈弃这种以牺牲环境为代价来换取经济利益的发展思路,因为它们知道后续的影响远大于眼前的具体收益。我们要利用相应的法律法规,尤其是全国性的法规,把责权力明确及固化下来,真正让环保深入灵魂深处。一方面要加强认识,另一方面要直接与其政绩挂钩。经济之声:之前,我们经常在新闻中看到,环保部门缺少执法权,导致一些环保问题难以解决,而大气污染防治法的三审稿确认了环保部门的执法权。

据了解,现行《大气污染防治法》自1987年制定后,在1995和2000年经历过两次修改,但此后的14年再未作出修订。清华大学环境科学与工程研究院院长郝吉明说,与2000年前后我国主要受煤烟型污染不同,现在的复合型污染更增加了治理的难度。郝吉明:现在我们现在进入了大气污染控制的新阶段,多种污染物协同控制,除了工业污染还有机动车污染,除了城市管理还需要区域管理,所以我们迫切需要一部法律来推动我们现阶段的大气治理。

遍地开花的小锅炉直接排放了大量二氧化硫、PM2.5,造成雾霾、酸雨等严重污染;数量众多的小煤窑采取毫无防护措施的生产模式,不断制造着煤灰、粉尘等,成为雾霾的罪魁祸首;电厂、煤化工企业的落后产能更是让山西大气雪上加霜。落后的发展方式必须改变,严重的大气污染必须得到治理。山西开展了一场声势浩大的清洁煤革命。山西省省长李小鹏说,“我们将燃煤污染、机动车污染、扬尘污染列为大气环境治理重点,综合运用各种手段组织实施了10条40项具体措施。

今年12月,大气污染防治法将提请全国人大常委会审议。北京青年报记者了解到,目前,环保部正在配合国务院法制办对大气污染防治法修订草案进行修改完善,新环保法的部分原则将在这部法律中得到细化。地方政府或需制定空气限期达标方案大气污染防治法修订启动于2006年,环保部为此成立了修订起草小组。2009年年底,环保部部务会议审议通过了修订草案送审稿,并于次年1月报送给国务院。据环保部有关人士透露,2013年4月,国务院考虑到雾霾形势日益突出,要求环保部针对当前大气污染防治工作中存在的突出问题,重新研究起草大气污染防治法修订草案。

” 最高人民法院政策研究室副主任孙佑海感叹。如今,以空气质量改善为核心的大气环境保护目标已得到共识。“修法应明确空气质量目标责任制,突出地方政府和各有关部门责任。” 环境保护部政策法规司法规处副处长李静云建议,要加强信息公开,引导公众参与环境监督和管理。实践层面也有不少经验值得学习,全国人大环境与资源保护委员会法案室处长林丹说,例如已通过的《大气污染防治工作计划》、《北京市大气污染防治条例》以及河北省正在起草的《河北省公众参与环境保护条例》等,都可以吸收到《大气污染防治法》修订中来。

为此,修订《大气污染防治法》应当为《气候变化应对法》的制定留下接口。环境报:区域合作在法制机制上还存在哪些问题?常纪文: 一是区域大气污染防治的自然属性与我国行政区域管理的社会性严重脱节,加上硬件缺乏或闲置,很多区域监测网络设施难以发挥应有作用;二是除了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》属于中央主导的强制性区域合作外,其他的区域合作缺乏国家强制规则支撑,难以实现全覆盖,甚至像安徽、河南、湖北、江西等地至今还未进入相应的区域大气污染联防联控机制之中;三是缺乏中央统一强力指导,不同区域合作体制、制度和机制不仅有不同点,还有重大区别,难以实现有机统一。

用13年前修改的法律治理当下的大气污染,已明显不合时宜。不少专家认为,大气污染防治法没有明确规定政府关于保护大气环境的责任,政府防治大气污染的指标也不明确,导致大多数地方政府优先发展经济,“先污染、后治理”的现象时有发生。同时,大气污染防治法规定的处罚力度较轻,最高额也仅为十万元以下,难以起到遏制环境违法行为的效果。“条款过时了。”中国人民大学教授、环境资源法教研室主任周珂说,“现有法律规定,二氧化硫、大的颗粒物、PM10、燃煤、酸雨等是重点防控对象。

无法鉴定、鉴定不全导致证据环节的缺失,不利于打击环境违法犯罪。对于大气污染而言,监测、检测的能力建设问题显得尤为突出。”山西省人大代表、山西隆鑫律师事务所副主任秦峰则从社会协同治理的角度提出了自己的观点。“过去对于大气污染防治一直有个误区,就是更加强调污染治理,而且仅仅依靠行政部门和行政手段。一旦行政部门不作为或者无法作为,就没有了后续的救济渠道。”秦峰说,从2013年开始,全国各地相继设立了200余家环保法庭,但基本上门可罗雀,究其原因,主要是由于证据审查困难导致法院有畏难情绪,不愿立案、审理。

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