中国核电在建规模占世界逾40% 正推进核安全立法


 发布时间:2021-05-17 20:36:22

他提出应进一步明确水污染防治相关部门职责,建议对不同部门的具体职责进行整合区分,解决环境管理中重复建设和资源浪费问题。有关专家认为,“水十条”中每个条款之后都附有具体牵头落实部门和参与部门,每项工作落实到相应的部门,包括谁牵头、谁参与、谁负责,职责权限相对明晰,与以往行政规定有很

设计了罚款的按日连续计罚规则;针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人,引入治安拘留处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。二是针对环保部门失职渎职,严格行政问责。环保监管职权是一把“双刃剑”。新环保法对各级政府、环保部门和其他有关部门,明确列举了九种失职渎职行为,并规定了严厉的行政问责措施。例如,违规审批、包庇违法、发现或接到举报违法未及时查处、违法查封扣押,篡改伪造监测数据、未依法公开政府环境信息的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、降级、撤职、开除,主要负责人应当引咎辞职。

可以说,该法修订的立法主线是基本明晰的。二是按照动态管理的思想应对大气污染问题,体现了立法的科学性与预测性。首先,环境监管应把握中长期大气污染物排放结构与总量趋势。中国正处于转型期,经济下行压力大,产业结构、能源结构、污染物排放等具有不确定性,环境管理措施变化必须具有合理的预期。为此,此次通过的修订草案规定“国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究,开展对大气污染来源及其变化趋势的分析”,变化趋势的分析就体现了大气环境动态管理的思想。

距上次修订已有13年,中国空气污染特征发生巨大改变入夏以来,虽然污染物扩散条件比秋冬季节要好,但北京、河北等地仍然不时遭遇严重灰霾天气。6月2日是星期日,北京的天空整天都是灰蒙蒙一片,能见度很差,空气质量为严重污染,很多原本准备带孩子外出游玩的家长望而却步。面对非常严峻的大气污染形势,多名环保专家强调,法律是解决环境污染的最重要的手段,《大气污染防治法》距上次修订已有13年,中国空气污染特征已发生巨大改变,由典型的煤烟型污染向复合型污染转变,空气污染的环境风险在大幅度上升,这部法律的修订应当尽快进行。

记者从日前召开的全国人大常委会大气污染防治执法检查组第一次全体会议上获悉,《大气污染防治法》执法检查正式启动。此次执法检查,旨在全面了解《大气污染防治法》的实施情况,加快《大气污染防治法》的修改完善,进一步加大大气污染防治工作力度,推动《大气污染防治行动计划》的实施,形成“同呼吸、共奋斗”的全社会防治大气污染的责任和意识。据介绍,此次执法检查的重点是:各级政府和有关部门在落实大气污染防治责任方面的情况;大气污染防治有关的总量控制、排污许可、监测报告等法律制度的落实情况及存在问题;依法加强综合治理,控制工业企业、机动车、扬尘、挥发性有机物等污染物排放,改善空气质量方面采取的主要措施及存在的主要问题;调整优化产业结构和能源结构,大力淘汰落后产能,推进清洁能源利用方面采取的主要措施及存在问题;加强大气污染防治执法监管,依法查处违法行为,开展考核问责,推动区域联防联控、预警应急体系建设以及全民参与等方面的主要措施及存在问题等。根据安排,执法检查组由3位全国人大常委会副委员长任组长。5月~8月,执法检查组将组成4个小组,分赴京津冀重点区域、长三角重点区域、珠三角重点区域,对山西、山东、陕西等10省进行检查。同时,委托其他21个省(区、市)人大常委会分别对本行政区域内《大气污染防治法》的实施情况进行检查。记者姚伊乐。

”在王毅看来,立法中的硬伤不在少数。“最起码要把环境保护法确立的基本要素体现出来,包括大气污染区域联防联控制机制到底怎么建立,信息公开和公众参与以及近日计罚。”王毅说。近年来,特别是“大气十条”实施后,联防联控被认为是一项根本性的大气污染治理措施,事实上,这项措施也确实发挥了它的作用。但是,在王毅看来,联防联控还需要一个具体的机制来保证。他认为,应在修订大气法治防治法时,将联防联控措施具体化。同时,对于公众广泛关注的信息公开与公众参与,法律也应该有所论述。

相关部门可以采取现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产、销售机动车、非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。有了执法权,如何让环保执法产生令人满意的效果?张彬:我认为不能一概而论,拥有执法权是否能够产生直接的效果关键还在于执法的力度。如何能够真正的让执法权得以充分的发挥?我认为有必要建立起一套行之有效且相对独立的系统,既在党委政府的领导下,同时又有能够行使独立执法的权利。最高法环境资源司法理论研究基地研究员马勇表示,如果国家层面法律规定地方可以限制机动车通行影响确实比较大,且限行虽然对治理大气污染有一定帮助,但更多的可能是治理交通拥堵的方法之一。

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