大气污染物防治法规定煤炭等


 发布时间:2021-05-15 18:48:52

针对违法成本低问题,强化责任方的法律责任企业和个人违法成本低,是大气污染环境治理“久治不愈”的原因之一。对此,草案强化了责任方的法律责任。对无证、超标、超总量、监测数据作假等污染违法行为,草案规定了没收违法产品和违法所得、处以罚款、责令停产整治、行政拘留以及责令停业、关闭等行政处

10月30日,十二届全国人大常委会第十一次会议分组审议了全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告(以下简称“报告”)。今年5月至9月,由全国人大常委会3位副委员长带队,全国人大环境资源委员会组成人员和全国人大代表共41人组成5个检查组分赴10省(市)进行了检查。“这次检查的重点是,各地各部门在落实大气污染防治法主要法律制度、依法加强大气污染防治监管、推动大气污染综合治理、改善大气环境质量等方面采取的措施和存在的主要问题,以及对修改完善大气污染防治法的意见和建议。

【导读】大气污染防治法草案三审稿删除机动车限行规定,空气质量可能成为政府考核内容。《央广财经评论》本期关注:大气污染防止,从治标走向治本。据经济之声《央广财经评论》报道,大气污染情况越来越受到人们的重视,目前,《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》也正在进行三审的程序。昨天,十二届全国人大常委会第十六次会议听取了审议结果的报告。大气污染防治法之前的制定过程中,“机动车限行”是社会关注的一大焦点。在三审草案中,关于机动车限行的规定被删除,而之所以删除,主要是考虑到限制机动车通行的社会成本高,群众反响大,可以不在本法中普遍授权实施,由地方根据具体情况在地方性法规中规定。

希望能够切实制定出一部高质量、管用的新环保法。”傅莹说。傅莹说,人大常委会在立法规划当中,把环境保护立法当作重中之重。土壤污染防治法已在规划当中了。另外,今年还要启动对大气污染防治法的执法检查,在此基础上要考虑修订这部法律,为治理雾霾提供法律保障。大气污染防治法修订须提速2000年版本没有针对细颗粒物的防治要求“让大家有更顺畅的呼吸,修法的步伐一定要加快!”两会召开之际,不少专家表达了这样的观点。《大气污染防治法》1987年立法,之后在1995年、2000年又进行过两次修订。

政府责任——现状:《大气污染防治法》虽有规定,但重点城市空气质量限期达标未落实建议:全面加强空气质量达标管理制度,建立评估、考核和追责机制,并把结果向全社会公开我国1987年制定《大气污染防治法》,1995年、2000年分别对这部法律作了修订。1987年的法律条文为41条,经过两次修改,2000年时增至66条。2006年,《大气污染防治法》进入修改程序。环保部组织专家做前期工作,准备对2000年的大气法进行修订。

这就需要通过立法,从法律层面确立起这一机制。”“大气污染在小行政区划内,难以很好解决。现在针对重点区域、重点领域协同治理和区域联防联控,将会起到良好效果。”中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂分析指出,我国2008年奥运会和近期举行的北京APEC会议,采取有效的大气污染防控措施,证明协同治理和联防联控具有可行性。经过实践证明可行的经验,需要有法律保证,这次修改大气污染防治法,就是把成功经验上升为法律。这对雾霾的治理具有重要意义。周珂说,以往对污染防治,从国内外立法看,都是立足于对“无过错排放”造成的污染问题进行法律规制。这次法律修订重点放在了对无证、超标排放的处罚上,非常有必要。据新华社。

其次,随着环保法及大气、水和土壤等各细分领域的污染防治法规相继完成修订或出台实施,配合当前政策主管部门主导的各项污染防治行动计划,以及今后两年陆续启动制定的“十三五”相关规划,环保行业发展的政策驱动力将更加强劲。最后,污染违法成本的加大对于“三高”行业企业来说,除短期内能倒逼其加大治污动力外,长远来看有利于环保成本逐渐内化为企业的经营成本。一旦污染防治与原材料一样被列入企业的常规成本核算体系,企业的环保需求则能够真正释放为对应的环保治理产业市场空间。同时,未来推广应用高效经济的节能环保技术将可能真正转化为企业技术革新的动力,进而推动传统行业转型升级。环保行业的发展与法律、政策、监管机制等息息相关,新环保法的实施,以及后续相关领域法规的出台,将奠定环保行业长期快速发展的坚实基础,环保板块有望迎来新一轮整体估值再提升阶段。(记者 郭力方)。

重点是实施重度污染耕地种植结构调整,开展污染地块土壤治理与修复试点、建设6个土壤环境保护和污染治理示范区。此外,还将启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目,积极推进土壤污染治理与修复。【相关报道】打击大气、水污染环境违法环保检查不定时间不打招呼本报北京3月4日电 (记者孙秀艳)环境保护部4日向媒体通报,为保障环境安全,环境保护部近日下发《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》,决定3月在全国开展专项检查,要求各级环保部门在检查中做到“三不”“三直”,即“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”,持续保持执法检查的高压态势。此次专项检查以落实《大气污染防治行动计划》和保障饮用水源环境安全为重点,实行国家、省、地“三级联查”机制,即“国家督查、省级巡查、地市检查”。检查过程要坚持“三机制、五结合”,即采取“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法新机制。

不过,报告也同时指出,在科技方面,对污染来源、成因和传输机理研究不够,对PM2.5的形成机理认识不清,对气象过程对污染的影响机理不明。“污染物浓度在下降,但老百姓感觉环境还在继续恶劣。是不是还有其他很重要的污染物遗漏了,这需要深入地研究。”闫小培表示。马志武委员也认为,大气污染的成因有很多,但目前对来源的分析不够清楚。因此,对于大气污染来源和传输问题的解析,必须进一步加大科技研究的投入,尽快从成因上找出问题来,才能使治理更有针对性,更有效果。

黄建疆 海孚 林伟昌

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