专家:治霾应把联防联控融入《大气污染防治法》


 发布时间:2021-05-17 21:36:44

环境污染“违法成本低,守法成本高”的问题,是检查组召开座谈时反映较多的问题。运城市环境监察支队支队长钟文保就遇到过这样一件事。6月中旬,国家环保部启用无人机航拍执法检查时,发现运城一家企业烟气超标排放。运城市环保局立即组织人员开展调查,发现是中铝山西分公司第一氧化铝厂熟料烧成工段

中国环境报记者王玮国庆长假过后,如果你恰巧坐火车从广州回北京,一定会对雾霾的区域性特点感受颇深。10月9日,环境保护部发布的全国城市空气质量日报显示,沿着京广铁路一路向北,广州、长沙、武汉、郑州、石家庄、北京的AQI指数分别为88、129、109、227、436、379。在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文看来,联防联控是解决当前我国区域性大气污染问题的重大措施。围绕这一点,他对《大气污染防治法》(修订草案征求意见稿)(以下简称“征求意见稿”),从立法体系、立法目的、基本政策、立法体例、监管模式、监管体制、法律制度、法律机制和法律责任等9方面, 阐述了自己的看法。

根据中国制定的减排目标,到2030年左右,我国二氧化碳排放将达到峰值。苏伟表示,这也就意味着,到2030年,大气污染问题将得到改善。从现在算起,还需要16年。16年,为环境污染治理,特别是大气污染治理国家将要投入怎样的代价,如何能将其中的污染代价减至最小,或许更值得关注与重视。本报北京11月26日讯北京将论证单双号限行常态化据新华社北京11月26日电 记者赵超北京市常务副市长李士祥26日在人民日报社举办的京津冀协同发展论坛上透露,北京市将对单双号限行常态化意见进行论证。

“其实,早在2008年奥运会期间,在国家统一指挥下,北京及周边兄弟省市采取区域联防联控,取得了良好效果。”常纪文说,可见,如果联防联控制度能够得到法律的确认,如果制定了区域大气污染防治工作的整体规划,这将有助于建立区域联防联控的长效机制,在更广范围内取得较好的治理效果。周珂建议,可以细化一些具体制度,通过制定单行条例来解决问题。例如,以前我国经济不是很发达,移动污染物排放源(机动车、船、飞机等)带来的污染也不是很严重。现在,尤其是在北京、上海等大城市,移动污染物排放源的污染日趋严重,可以通过制定单行条例或地方立法的方式,控制移动污染物排放源。王比学 陈晓婉。

目前,国家尚未出台排污许可制度的具体办法,广西各市县环境保护主管部门自行开展排污许可证的发放和管理。为加强对污染源的监督管理,规范排污许可行为,广西已启动编制《广西壮族自治区排污许可证管理条例》。截至目前,广西对辖区内246个全国重要水功能区、247个区内重点水功能区、6个全国重要城市饮用水源地等开展定期检测考评工作;对全区设区市重点入河排污口的废污水进行水质监测,开展污水排放达标评价。广西建议国家尽快出台排污许可证管理办法,指导各地规范执行排污许可证的发放和管理工作,全面落实排污许可制度。

据新华社电 全国人大常委会法工委副主任信春鹰昨天在“纪念水污染防治法颁布实施三十周年座谈会”上表示,为了从制度上更有效地应对水污染防治的新任务和新要求,水污染防治法的修改列入了十二届全国人大常委会立法规划。有关部门已经开展了前期研究工作。1984年审议通过的水污染防治法,先后于1996年和2008年进行了两次修改,对控制和防止水污染进一步加剧产生了积极作用。但目前我国水污染形势依然十分严峻,本届全国人大常委会把再修水污染防治法提到议事日程。与会专家学者表示,很多地方领导关注的首要问题仍是GDP增长,环保工作“讲的多,做的少,软的多,硬的少”。执法成本高,违法成本低,违法排污现象屡禁不止。座谈会上全国人大常委会法工委、国务院法制办、环保部等单位负责人和专家学者达成共识,要进一步修改水污染防治法,不断完善水污染防治法律规范;加大水污染防治法实施力度,切实发挥法律的功能。

京津冀一体化的形成与发展和长三角、珠三角一样,是对现行分割式发展模式的重大突破,是对现行生产、生活模式的新发展。环境报:区域一体化会对大气污染防治带来哪些积极影响?常纪文:当前,社会各界对各城市工业产业结构的部署还是有意见的。譬如,经济发展规划还是以地级市为单位进行,很多地级市甚至县级区域都想保留自己的水泥厂、火电厂、冶炼厂等高耗能、高污染企业。通过一体化规划,大力发展整个地区的交通网络和物流业,使那些做大做强的企业也能够超越行政区域界限,提供跨区域服务,从而克服以前因为交通不方便和物流不发达导致的各个区域产业结构小而全,但创新、竞争、环保能力弱的现象。

智原 刘金军 陈红宇

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