大气污染防治法 煤炭分类


 发布时间:2021-05-17 22:00:50

尤其是县级环境监察机构,有的还做不到检测大部分污染物,有的连执法用车都无法保障,执法人员也十分缺乏。”山西省环境监察总队总队长李义贤说。环境执法体系不健全、能力不足导致的直接后果是执法不力。山西省环境监测中心站副站长樊占春就曾经遇到过尴尬:“公安部门对一起环境违法犯罪采取强制措施

据了解,预案发布以来北市尚未启动该级别的预警,但在APEC期间为保证会议期间的空气质量,北京已经实行了单双号限行。同时草案还增加两章专述了重点区域大气污染联防联治和重污染的天气应对,其中明确要建立区域大气污染联防联控机制,规定重点区域应当制定联防联治的行动计划,提高产业准入标准。并在规划、环评会商、联合执法、信息共享方面建立起区域的协调机制。此外在可能发生重污染天气时,有关地方政府应当适时的发出预警,根据预警级别启动预警响应,可采取以责令有关企业停产限产,限制部分机动车停驶等应对措施。

《大气污染防治法》修订专家组成员、中国社会科学院法学研究所教授常纪文接受《经济参考报》记者采访时表示,该法修订内容中最要害的有以下几点:第一是发展既节能又环保的高附加值产业,淘汰高耗能、高污染产业;第二是调整我国能源结构,加大对风电、核电等清洁能源和可再生能源的利用,降低煤炭、石油等化石能源消费在能源消费中的比重;第三是要求火电厂现在脱硫、脱硝,未来脱汞,减少污染物排放,并将PM 2.5纳入该法适用范围;第四是为应对近两年大范围重污染天气,在修法过程中明确治理大气污染的时间表、路线图,建立分解到工业企业的达标规划等倒逼机制;第五是加强对大型城市机动车、北方城市供暖等涉及居民生活污染源的治理措施,比如强制性设置政府机关和国有企业的办公室最高温度限值。

“大气污染源点多面广,基层环保执法力量薄弱,监管手段落后。”2013年,环境保护部接到的举报案件中,大气污染类占73%,但在全年查处案件中大气污染类仅占12%。另据有关部门统计,由于监管职责不够明确,大气污染防治法规定的52项管理职能中,有20项没有明确管理部门。有的管理职能存在交叉情况,比如,机动车管理职能涉及环保、公安、工业、交通、质检等13个部门,部门间未能有效协调联动。修改大气污染防治法列入今年立法计划此外,一些企业法律意识淡薄,尚未真正落实防治污染的主体责任。

■朱宝琛据新华社官方微博“新华视点”消息,12月22日提交全国人大常委会首次审议的《大气污染防治法》修订草案拟取消现行法律“对造成大气污染事故的企业事业单位的罚款,最高不超过50万元”的封顶。草案规定,对造成重大或者特大大气污染事故的,按造成直接损失的3倍以上5倍以下计算罚款。这是时隔14年后,《大气污染防治法》的首次“大修”,同时也是该法制定27年来的第三次修订。仅从提交审议的修订草案条目不难看出,此番新增的条目超过原法的一半,可以说是不折不扣的大规模修订。

”要做好大气污染防治工作,关键在于能否为防治工作提供制度保障和信息化支撑。徐龙谈到,可以将西方发达国家在空气污染防治方面的先进立法经验,作为我国修改《大气污染防治法》的有益借鉴,如英国划定烟尘控制区,美国建立排污权交易制度,日本规定超标排放直罚制度等。本次徐龙准备的议案所附《大气污染防治法》草案共八章137条,重点从污染物总量控制、建立排污权交易制度、机动车污染防治、政府环境问责机制、重点区域联防、环境信息公开、突发事件处置、法律责任与处罚一共八个方面进行了补充和完善。

”江苏省人大环资委的有关代表认为,当前流域管理主要面临3对矛盾,一是在水污染的流动性与环境污染防治的行政分割性之间,二是在局部开发的盲目性与流域生态保护的整体性之间,三是在区域发展的阶段性与环境保护的协同性之间。他认为,这3对矛盾只有通过国家层面统一立法才能破除。重庆市人大城建环保委主任委员张远林提出:“新《环保法》第20条规定,国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

法律和政策的区别要义在于前者具有国家强制力保障的可实施性,立法不能像写宣言,涉及即可,必须保证其实施效果。但这个缺憾不是该法独有的缺憾,由于历史的原因,其他行政法律也或多或少地存在。二是所规定的严格法律措施难以在地方常态性地实施。2014年修改《环境保护法》时,提高了罚款的标准,设立了按日连续处罚、行政拘留、引咎辞职、民事公益诉讼等强力的手段;此次修改《大气污染防治法》时,提高了罚款的标准,增加了按日连续处罚的种类,处罚的条款相比以前也大幅增加。

庞美俊 天气现象 张建平

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