浙江慈溪长三角石油化工交易中心


 发布时间:2020-09-23 02:05:52

四地人大共同认为,采取协调互补的立法协作模式比较符合当前地方立法协作的客观实际。即经过三省一市共同协商确定一个示范性的条款文本,在具体到本地立法的表述时则可有个性化差异,最终形成若干个不同版本的立法文件,由各地人大常委会分别审议通过,在本行政区域内施行。共同协商确定的大气污染防治

长三角区域历来经济发达,交通活跃,随之带来的是超高的机动车保有量,大气污染问题严峻。自去年1月起,我国长三角地区饱受雾霾之苦,污染面积达130万平方公里。为此,长三角两省一市拟对黄标车协同监管,共享“黑名单”,齐心治霾。三千万辆机动车,三分之一雾霾天据统计,截至2013年末,长三角两省一市机动车保有量已达3400万辆,占全国机动车保有总量的14%,这一数字仍在以23%的速度增长。机动车巨大的保有量与增长率使这一区域大气环境容量被进一步压缩,加强在用车辆的环境管理成为长三角区域机动车整体减排、有效治霾的关键。

长三角治污 能源局积极支持发展核电正制订清洁高效发电优惠政策《经济参考报》记者11日从国家能源局获悉,国家能源局局长吴新雄在长三角区域大气污染防治协作小组第二次会议上表示,大力实施煤电节能减排升级改造行动计划。支持长三角区域新能源和可再生能源发展。在核电示范工程成功的基础上,积极支持长三角区域发展核电。能源局正在会同发改委和工信部制订清洁、高效发电优惠政策。此前国家发改委新闻发言人李朴民也明确表示,在确保安全的前提下,我国将启动一批沿海核电工程。

国家能源局相关负责人表示,长三角地区雾霾的主要成因是由于煤炭消耗过多造成,长三角地区高于其他地区的工业制造能力是该地区的显著特点。过去几年,无论是政府层面,还是企业本身,都强调绿色循环经济理念以及节能减排,转换传统粗放式经济发展方式,而这样的努力却并不尽如人意。一方面,节能减排的实施力度远不及工业企业污染物排放量增加的速度,这也让长期的节能减排工作“效果不佳”。另一方面,庞大的环保成本也给不少企业造成严重负担,在监管难以覆盖的条件下,工厂宁愿选择污染而不选择环保的“趋利行为”更为突出。

去年,浙江省天然气发电用气量占总用气量的一半;江苏省发电所用天然气超过45亿立方米,占全省气量的34%,同比增长31%。天然气发电项目有着效率高、排放少、启停快的优势,不仅满足了长三角供电、供热的迫切需求,而且提高了能源利用效率。早在2005年,长三角天然气需求在发电、化工、工业燃料和城市民用等方面的应用,所占比例就已达到47%、9.8%、17.4%和25.8%。天然气发电几乎撑起“半边天”。“十二五”末,江苏省天然气发电总装机将达到1200万至1500万千瓦,天然气机组容量将占全省容量的10.9%至13.6%。

这一数字充分说明,要想机动车减排,淘汰黄标车是着力点和关键。截至2014年上半年,江浙沪分别淘汰黄标车与老旧车8万辆、8万辆和6万辆,距离国家要求2014全年须分别淘汰30.7万辆、28.1万辆和16万辆的要求尚有较大差距。异地监管是难点,建“黑名单”共享制黄标车为什么难管?其中一个很重要的原因就是邻近省市车辆交互频繁,导致异地监管难度大。以上海为例,2012年上海市对外道路机动车日均交通量达34.6万辆,近5年增长了47%。其中,往江苏和浙江方向分别增长51%和41%。如何通过异地统管加快各城市黄标车与老旧车的淘汰是一个亟待解决的难题。“黑名单”共享制被搬上了台面。据悉,长三角两省一市拟建立机动车“黑名单”,将各市黄标车基本信息均纳入其中,形成区域机动车“黑名单”共享和定期更新机制,待黄标车被淘汰后,逐步将“黑名单”推广至其他高污染车型。

比如机动车油品要统一,现在江苏和上海油品升级走在了前面,其他两省也要跟上,后面要实现油品的同步推进。“也有其他方式,找更好的方式既满足老百姓拥有车辆的需求,同时也满足大家对良好空气的需要。”比如,可以从车、油、路三个方面着手去做,车子升级到国五标准,排放肯定能改善。比如伦敦和新加坡,采取的措施就是收拥堵费。某个时段进入某个区域就要交钱,这也是方法之一。“究竟用什么方式,能够让大家都满意,这些都需要仔细研究斟酌。

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