长三角23城市为青奥“抱团”治霾(2)


 发布时间:2020-09-24 10:39:25

中国环科院副院长柴发合表示,这次雾霾的严重程度可能不比上次。“这次PM2.5最高的瞬时浓度在600微克左右,上次京津冀最高达到1000微克了。”清华大学环境学院教授贺克斌表示,相比1月份的雾霾,此次出现的雾霾整体往南靠,因此,南方地区相对受影响更大。“1月份那次持续了十几天,这次

根据国务院《大气污染防治行动计划》相关精神,为加强长三角区域大气污染联防联控,经国务院同意,建立长三角区域大气污染防治协作机制。7日的会议明确了“协商统筹、责任共担、信息共享、联防联控”的协作原则,同时明确五项具体职能:一是协调推进党中央、国务院关于大气污染防治的方针、政策和重要部署在长三角区域的贯彻落实;二是研究长三角区域涉及大气污染防治的重大问题;三是推进长三角区域大气污染防治联防联控工作,通报交流区域大气污染防治工作进展和大气环境质量状况,协调解决区域突出大气环境问题;四是推动长三角区域在节能减排、污染排放、产业准入和淘汰等方面环境标准的逐步对接统一;五是推进落实长三角区域大气环境信息共享、预报预警、应急联动、联合执法和科研合作。

同一天,上海儿童专科医院日间急诊量飙升,有的甚至达到夏季高峰值,其中以呼吸系统等方面的疾病为主。生活在那里的人们,试图用各种方式化解这场雾霾带来的影响。联合利华上海办公室的近2000名员工收到了一封邮件:“除十分必要及紧急的业务,请大家12月9日在家办公。公司副总裁飞抵上海,降落时看到了灰蒙蒙的雾霾,一下飞机,立刻做出了这个决定。”另外,工程软件公司Autodesk也在通知员工,雾霾警报解除前可在家办公。不过上海的情况不是最糟糕的。

12月,中东部遭遇入冬以来最严重雾霾,尽管不少环保部门进入“战时”应急,仍无法阻挡上海、南京、杭州等地持续入围重污染“黑榜单”。就在长三角上空的雾霾渐散之时,空气“尖子生”海口、福州又笼罩在霾下。生活成本“倍”增长。面对无法驱散的雾霾笼罩,空气净化器、PM2.5活性炭口罩,与防霾有关的商品迎来销售“井喷”。“抗霾攻坚战”变为旷日持久的“应急举措”:学校停课、公车停驶,污染企业紧急“拉闸”……这些无法改变:8亿多人在严重污染的空气中,“连呼吸都困难”。

12月8日,国家能源局下发《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》,安排44个纳入核准计划,总容量1053万千瓦。其中,江苏所占项目最多(18个),装机容量为349万千瓦;浙江境内海上风电项目5个,装机容量为90万千瓦。能源局支持长三角重点输电通道建设,增加外来电力调入。今年5月,国家能源局下发《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》,通过输电通道建设增加京津冀、长三角、珠三角地区外来电力。

今年元月雾霾事件,直接促成了“大气十条”的出台。于是,与1月份雾霾不同的是,12月份的雾霾,有了大气十条的指导后,25个省的很多城市,将“大气十条”以及雾霾响应的应急措施用在“实战”上。南京市自哈尔滨之后,成为第二个在雾霾天下令中小学停课的城市。“这次采取的措施比1月份更严格,地方上都在发预警,各部门协调,停下了很多污染源。”环保部一名官员评价道。不过,这次中国东部的大范围雾霾还是给不少人提供了一些新的警示。“这次雾霾从京津冀、黄淮海、长三角一直到长江河谷,这么连成片,这是非常危险的信号。

长三角“海派霾”,打哪儿来?12月初,雾霾持续袭击全国25省,长三角地区最严重;专家称污染物是其主要原因,气象条件不是“华东地区只需再忍一夜”,12月8日中央气象台发布的“每日天气提示”中如此写道。此时,针对这场波及几乎整个中东部地区,覆盖了我国人口最密集地区的大雾霾,中央气象台已经连着7天发布了雾和霾的双预警了。这次大范围雾霾过程首先是从长三角地区开始的。11月30日先是空气质量下降,此后的一周内逐步演变成重度污染。

此次上海通过的条例第六章长三角区域大气污染防治协作的九个条文,其内容均是在长三角区域大气污染防治协作小组第一次工作会议确定的示范文本的基础上,进一步结合上海市大气污染防治实际最终形成的。立法工作中,不但要立权,还要立责。既要赋予行政机关必要的权力和手段,又要加大监督力度、明晰法定责任,如此才能让人民群众充分享受到立法带来的制度红利和法治红利。此次上海市出台的条例就实行了最严格的责任追究制度,成为一大亮点。比如,在审议过程中不少意见认为加大处罚力度确有利于加强当前的环境执法及污染治理工作,为此,条例大幅度提高罚款限额,将无证排污这一严重污染大气环境行为的罚款幅度提高到五万元以上五十万元以下。

长三角23市8月份提前两天预报空气质量江苏提出“合理控制机动车保有量”省环保厅专家称并不意味着一定要限牌8月,出门除了看天气,还能看“霾情”,空气质量将在长三角实现预报。距青奥会举办还有100多天,长三角区域大气污染防治协作小组办公室会议昨天在宁举行,会上发布2014南京青奥环境保障临时管控方案,区域城市联手保障青奥空气,提前两天预报“霾情”;而污染排放大户机动车,最快在年底实现上海、江苏、浙江三地共管。

格瑞普泰 校讯 朱田镇

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