环保法修订草案今天迎四审 公益诉讼主体或扩围


 发布时间:2020-11-30 15:05:40

三、六大实施保障措施深化改革创新,着力构建充满活力、富有效率的政策法规体系,着力发挥科技支撑作用,着力加强组织领导,为本行动计划的实施提供多方面保障,确保污染减排工程落到实处、收到实效。(一)完善法规体系进一步健全完善本市大气污染防治的法规体系,积极推进《北京市大气污染防治条例》

中国证券报记者日前获悉,由国家能源局牵头制定的《可再生能源配额管理办法》有望在年内出台。国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏日前在接受媒体采访时表示,该办法将向发电企业与电网企业提出对等要求,即二者所发电量与所接纳电量中,可再生能源必须占到一定比例,这将为清洁能源优先调度提供更加明晰的政策支持。业内人士认为,随着优先调度的政策进一步获得明确,从事风电、光伏、余热发电装备制造的上市公司,无疑将享受政策红利。

王如松说,现在摆在我们面前的选择是,继续走高耗能重污染的发展道路,还是用生态文明来重新编织中国梦。十八大报告已经提出,要全面建成小康社会。在王如松看来,光有GDP目标和收入倍增的小康社会,并不能真正给百姓带来福祉,只有经济殷实、生态良好和社会文明三大目标同步实现才是有质量的小康。究竟什么是生态文明?王如松说,生态文明不仅是政府和企业的任务,老百姓也可以从身边的小事来践行生态文明。比如,每个家庭都使用垃圾袋,而塑料给环境带来的风险是,如果填埋的话难降解,如果焚烧的话会产生二噁英。

会议分析了渤海环境保护形势。渤海是半封闭内海,由于周围重化工业高度集聚,一些河流携带大量污染物入海,加上围海填海过度,造成近岸海域水质退化,滨海湿地消失,渤海湾和辽东湾等污染严重。近年来,国家专门制定并实施了《渤海环境保护总体规划》,取得一定进展,但形势仍十分严峻。会议确定了今后一个时期的工作目标:确保渤海生态安全,入海污染物排放总量下降,力争渤海近岸海域水质总体改善,力争实现人海和谐。为此,一要加强规划引导,优化产业结构与布局,切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况。

浙江省杭州市环保局24日发布2014年度重点污染企业环境行为信用等级评价结果。本次共有1449家企业参与评价,评选出绿色企业69家,蓝色企业1059家,黄色企业231家,红色企业69家,黑色企业21家。据了解,企业环境信用评价是环保部门根据企业环境行为信息,按照规定的指标、方法和程序,对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现,进行环境信用评价,确定其信用等级,并向社会公开,供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。

“明知道他的除尘设备故意不工作,就是抓不到证据。”济南环境监察支队某工作人员告诉记者,有的企业为应对夜查设置好几道门岗,每次监察人员到达现场,等一级一级门岗通报上去,监测设备的造假人员早就接到通知并重新启动除尘设备了,证据都被“销毁”了。“无人机系统上马后,巡查实时进行,偷排偷放、监测数据弄虚作假很难再有空间。这无疑增强了环保监察的震慑力。”一名地方环保执法人士表示。另外,在突发性环境烟气污染事件发生后,环保部门还可以快速派出“无人机”进行定位、监测,以对突发事件作出准确及时的应急处理决定。而无人机监测技术为环保部门带去的最大“福利”在于,还可跨省进行烟气排污溯源。“跨省烟气排污责任认定难,干扰因素多,简单凭借一架无人机就针对大气中的排污浓度来断定污染源,未免武断,但尝试运用多架无人机的多方位定量分析数据,这一难题是可以解决的。”。

规划环评也是优化产业布局和结构升级的重要手段。目前环保产业与环保守法企业的成本仍然比两高产业和环保违法企业要高得多。如果通过规划环评,以区域限批、负面清单为手段,严格重点行业的环境准入,倒逼高污染企业、环保违规企业的淘汰退出,就能促进企业生产工艺升级、加快产品更新,推进污染第三方治理和环保投资政府与社会资本合作。规划环评还体现了环保的公共属性,可以使公众能提前对关涉他们切身利益的发展决策享有知情权与发言权。

这也是环境风险高发问题的治本之策之一。汪纪戎委员提出,国家不仅要对重点污染物实行排放总量控制制度,还要实行排放许可制度。汪纪戎:总量控制要落实到排放源,需要有分配和许可。目前总量控制只是几个重点的染源,对于一些行业特征的污染物排放,还是需要通过许可来控制。虽然草案中对环保工作的诸多方面做了具体的规定,但吕薇委员认为,草案中对如何利用经济政策促进环境保护规定较少,应该加强利用经济杠杆促进环保工作。吕薇:如果仅仅靠行政命令、检查和处罚,要达到可持续的环境保护是不全面的。

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