上海今年将加快制度创新确保环保目标实现


 发布时间:2020-12-04 16:16:36

江苏省日前发布了沿海开发“六大行动”的总体方案及具体目标。六大行动方案主要包括港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育、滩涂开发利用、沿海环境保护和重大载体建设行动方案。■目标地表水好于Ⅲ类水质的比例要过半在沿海环境保护行动方案中,记者看到,江苏省积极优化产业发展、全面整治化工园

然而,本应成为阻挡污染第一道防线的环评在某些地方却“走过场”,环评“造假”、“勾兑”等也成普遍现象,大大降低了环评的可信度。一位网民说“我们就是环保企业,污染其实很严重,不勾兑根本过不了环评。环保法律规定很严格,可是没有经过环评就上马的企业比比皆是。”网民“bugsbunny1”说:“环评?吃吃饭,洗洗澡,分分钟报告审核通过,批文拿到。”还有网民指出,即便建设单位通过了环评,也很难让人安心。“不少环评机构成为一些业主单位打通环评关节的雇佣军,早就是这个行业的潜规则了,而雇佣军再去雇佣那些挂靠的环评师。

本报讯 浙江省杭州市萧山区环保局按照“九个一律”要求,严格环境执法监管,今年上半年已在电镀行业刑拘6名环境违法者,经萧山区人民法院开庭审理,其中3名日前正在等待宣判。萧山“九个一律”指的是,对于环境违法的单位和个人,一律依法从重处罚;一律依法停产治理,一律实施停电措施;一律取消当年各类先进评选、政策资助和税收优惠;一律抄送金融部门;一律不出具有关证明;一律实行媒体曝光;一律依法从快从严执行相关行政决定;一律依法追究行政或刑事责任。

在贴身服务的同时,佳木斯市还高度重视工程竣工环节监管,每个治理或技术改造工程建成后,都及时组织现场检查与环保监测,确保全程监管取得实效。截至目前,9家存在环境违法行为的企业除两家停产外,其余7家已全部按照环保要求按时完成了整改。对两家停产企业,佳木斯市要求其恢复生产前必须完成整改,否则不准恢复生产,如擅自生产,将依据相关法律法规予以严厉查处。此外,佳木斯市还对整改进展缓慢的企业,及时启动环保约谈制度,约见企业负责人,讲政策、提要求、定时限,强化整改。今年以来,已约谈违法企业13家,其中脱硫脱硝企业5家,污水超标排放企业6家,烟尘超标排放企业两家。目前,这13家企业已均按照环保要求完成工程建设及治理任务。

第三方治理取得的污染物减排量,计入排污企业的排污权账户,由排污企业作为排污权的交易和收益主体。同时,探索实施黑名单制度,将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单,定期向社会公布。实际上,发展第三方治理市场,政府的政策推动作用不容忽视。“把新《环保法》比作一个大棒的话,第三方就是胡萝卜政策,推动工业污染治理,光有大棒没有胡萝卜不行”,骆建华认为,第三方治理是治理模式的改革,还要有配套的政策跟上,比如税收优惠政策等,才能真正能解决中国的工业污染问题。

值得注意的是,实施第三方治理并非完全停留在“鼓励”层面,或将率先在一些行业强制推行。探索实施限期第三方治理,《意见》明确,选择若干有条件地区的高污染、高环境风险行业,对因污染物超过排放标准或总量控制要求,被环境保护主管部门责令限制生产、停产整治且拒不自行治理污染的企业,列出企业清单向社会公布,督促相关企业在规定期限内委托环境服务公司进行污染治理。第三方治理获政策支持根据要求各级政府要增加环境基本公共服务有效供给,加大环保投入,大力推动环保产业发展,《意见》指出,严格执行环保法律法规和标准,强化环保执法,增强排污企业委托第三方治理的内生动力。

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