石化联合会系统先进工作者


 发布时间:2021-01-26 06:54:55

◆贺震江苏省泰州市环保联合会对江苏省泰州市某贸易公司违法将废酸偷排到河中的案件提起了环境公益诉讼。这一诉讼日前在江苏省高级人民法院进行了二审的第二次审理。这起案件系迄今为止全国环境公益诉讼赔付额度最高的案件,一审判决被告支付环境修复费用1.6亿元。这也是江苏省高级人民法院环境资源

前不久,打赢1.6亿元天价赔偿环境公益诉讼案的泰州市环保联合会,之所以敢于提起并打赢这场诉讼案,除了具有通过司法手段推进环境保护的强烈愿望外,还在于泰州环保联合会是具有明显官方背景的社会组织,在提起诉讼时得到了政府和环保部门的大力支持。同样,在日前中华环保联合会起诉德州晶华集团振华玻璃有限公司污染大气行为的环境公益诉讼案中,“中华环保联合会目前正在积极跟山东省环保厅沟通,希望得到他们的支持。”中华环保联合会副秘书长谢玉红介绍说。

但众多环保人士并不认同这个理由,虽然和“散步”等抗议形式相比,用诉讼来解决环境纠纷更加温和、理性;但在实践中,环保组织和律师们却常常能感受到地方政府对司法途径的排斥。“涉及环境污染的诉讼立案非常困难,一两个人的维权案件还好一点,人一多就难了,公益诉讼就更难。”中国政法大学污染受害者法律帮助中心诉讼部副部长戴仁辉说:“从法院的角度来说,人多的案子不好审理,倒不是说案情复杂,而是人一多,难以形成统一意见,法院的调解很难成功。

修订中的《环保法》单列授权给中华环保联合会,未必不是无奈的良善之举。这当然还要有几个前提:一是中华环保联合会要“身子正、立场稳”;二是这个组织必须具有强烈的开放性,给其他环境公益组织提供公益诉讼上的义务服务。然而,尽管中华环保联合会这两天一直在拍胸脯保证“不是垄断、不会权力寻租”,但起底出来的种种内幕,却不能不让人为新法的“偏好”而担心。一是污染大户竟是这一环保组织的“企业成员”,以其会员单位为例,譬如2008年、2009年,玖龙纸业(重庆)有限公司分别因为排污问题而受到处罚;2013年,玖龙纸业(太仓)有限公司被江苏环保厅监控到有超标排放行为。

“从3月19日上午开始,街道就组织我们将臭水先放掉,然后填土埋坑。”3月21日,山东省潍坊市昌乐县五图街道宋家庄村民告诉中华环保联合会督查诉讼部部长马勇以及《法制日报》记者。3月19日,《法制日报》案件版报道了《潍坊现地下水污染大肠菌群严重超标》后,昌乐县就启动了这样的“整治”行动。今天下午,在排污沟靠近五图街道鞠家村鞠家水库的地方,记者看到,从潍坊乐港食品股份有限公司第三商品猪养殖场排出的废水更加黑臭,且污水排放量明显大于两星期前。

◆贺震江苏省泰州市环保联合会对江苏省泰州市某贸易公司违法将废酸偷排到河中的案件提起了环境公益诉讼。这一诉讼日前在江苏省高级人民法院进行了二审的第二次审理。这起案件系迄今为止全国环境公益诉讼赔付额度最高的案件,一审判决被告支付环境修复费用1.6亿元。这也是江苏省高级人民法院环境资源审判庭成立后受理的第一案。此案虽然是一起普通的非法倾倒危险废物的案件,但已注定成为环境公益诉讼的经典案例。三次庭审时,笔者当庭全程直击了案件的审理过程。

或能解决环境违法成本太低的问题其实早在2012年8月,环境执法人员对6被告之一、泰兴市申龙化工有限公司偷排废酸的行为也开具了35万元的罚单,但对方并未就此收手。参与案件调查的一名工作人员表示,目前的环境违法成本太低,“除进入刑事司法程序追究刑事责任以外,绝大部分由行政执法机关追究行政责任,但现实中‘交了罚款就算不违法’、‘以罚代刑’的情况仍然存在。”该工作人员表示,这也是环境污染违法犯罪多发的原因之一。邱鹭风介绍,受地方保护主义影响,当地政府与企业有着千丝万缕的联系,很多时候,污染严重的企业都是当地招商引资过来的,也是当地的纳税大户。环保部门进行行政处罚时,也会遭到各种抗拒。另外,由行政机关执法和裁决,数额不可能这么大,而法院可以按照实际损失来判决,相比之下,司法的力量比行政裁决的力量更大。这种方法或能解决环境违法成本太低的问题。“如果今后这样的公益诉讼主体,能够逐渐从具有相应管理权利、关联职能的机构,向纯粹的民间机构发展,那么将更有利于环保事业的发展。”邱鹭风说。

“被拒门外”的自然之友:条款对我们是情感伤害草案目前的规定将自然之友等民间环保组织排除在环保公益诉讼之外。昨日,该组织副总干事常成说,这对他们是情感伤害。新京报:你们做公益诉讼,面临最大的困难是什么?常成:首先是公益诉讼相关制度的配套建设不完善。原告资格的规定一直模糊不清,这让我们始终名不正言不顺的。另外在举证、鉴定、环境损害评估等方面也没有细则规定。新京报:面对这些困难,你们还对公益诉讼有很大的积极性吗?常成:是的。

因排放的污水中含有大量石油类物质,导致目前该渗坑表层被厚厚的油层覆盖,大气中弥漫着刺鼻的油气味,土壤和地下水受到严重污染,附近的林木、养殖场均受到危害。除停止排污之外,原告在诉讼中还请求被告中石油赔偿暂定为6075万元的费用,费用通过法院和原告监管的专项生态恢复基金专用于当地的环境修复。法院是否正式立案,何时裁定是否受理目前未知。昨日,中石油在对央视吉林油田排污曝光报道的回应中称,已成立调查组,责令吉林油田立即制定整改措施,不具备环保条件的油气井立即停产整改。

头图 尸兄 马家湾

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