浙江:严重污染天气机动车将限行


 发布时间:2021-01-24 06:58:01

省环保厅相关人士介绍,AQI指数在200以内,污染程度较低,因此蓝色预警一般不会启动。如果全省有5个或以上城市AQI指数达到300,才会由省大气污染应急指挥中心启动黄色或更高级别预警,统筹应急措施,如工业减产限产、机动车限行、工地停工等。据介绍,发生区域性大气污染通常是雾霾污染,

总体来说,本次“条例”的出台能够为本市新阶段大气污染防治工作提供有力的法律保障。近期,北京市相关部门将在以下三个方面做好贯彻落实工作:一是要做好宣传贯彻工作。在北京全市范围内,采取多种形式对“条例”开展宣传解读,通过宣传,明晰政府责任,使排污者明确自己哪些能做、哪些不能做,使社会公众知晓相关规定、履行相关义务、行使监督权力;二是要加强监督执法。按照“条例”的规定,组织各级环保部门和相关部门对排污企业进行排查,特别是对屡次违法的排污企业,要按照规定加大处罚力度。三要做好配套制度的制定工作。“条例”的具体执行还需要一系列细化的配套制度和完善的标准。近期,有关部门将抓紧时间做好相关配套制度的起草制定工作,逐步修订完善相关标准。(记者李文蕊)。

草案还规定,地方政府应当根据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,可以责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、组织开展人工影响天气作业、停止幼儿园和学校组织的户外体育活动等应急措施。本组文/本报记者 邹春霞广告法修订草案10周岁以下小孩不能为广告代言昨日,十二届全国人大常委会第十二次会听取全国人大法律委员会关于《中华人民共和国广告法(修订草案)》修改情况的汇报。

二是增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。”“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件,擅自开工建设的,由环境保护行政主管部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。”三是明确联合防治协调机制,规定“国家建立跨行政区重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一监测,实施统一的防治措施。”问责官员 官员不作为可引咎辞职相比较于此前对环保部门官员原则性的罚则,草案二审稿明确对各级政府及政府有关部门工作人员在执行职务过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为进行规定,并加大处罚力度。

草案规定了国家实行大气环保目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将大气环保目标任务完成情况纳入考核内容,作为对负责人考核评价的重要依据。对超过国家重点大气污染排放总量控制指标或者未完成目标的地区,省级以上政府环保主管部门应当会同监察等部门约谈当地政府主要负责人。对于政府责任,在现行大气污染防治法中也有规定,但是条款十分笼统,对于地方“一把手”对环境损害如何负责没有具体规定。本次修法,目标责任制、考核评价制度、约谈等制度都写入了草案,拟以法律的形式固定下来,就是要严格约束“一把手”。

即在行政管理上由国务院建立资产评估行业管理协调配合机制,负责协调和指导行业发展,逐步取消评估机构的设立许可,同时尊重各个不同专业的现状,加强行业协会管理力度。此后,草案二审稿向社会公开征求意见,共收到32642条意见,足见社会对这部法律的关注度之高。【立法前瞻】立法法规定,经过两年没有再次列入议程审议的,该法律案终止审议。列入2014年立法计划的资产评估法草案未能如期安排审议,因此,2015年应该会审议这部法律案。

现在有的责任主体甚至会把污染大气的处罚记入生产成本,从而失去了承担防治和治理污染的社会责任的主动性。针对这种情况,建议在确立法律责任的时候设置一个生态损害前置评估程序,以前置评估作为处罚依据。如果生态损害带来的实际损失超出了处罚的法定数额,应该以实际损失作为处罚的基线。应对政府部门法律责任作出明确规定陈吉宁(委员):法律规定污染治理的主体是县级以上人民政府,但到底如何对地方各级政府进行法律约束,让其能够对污染进行有效治理,这在修订草案里几乎没有硬性约束。按照第三条、第四条和第十一条的规定,如果地方总量不达标,我们唯一的约束就是要求编制规划,公示规划,并对干部进行考核。这种约束主要还是行政约束,约束紧了,就推一推,做一做;如果约束不紧,达标的过程、减排的过程就可以拖很长的时间,甚至停滞。所以,我建议对于不达标的地区,尤其是长期不达标的地区,法律应当对地方政府设置更有效的约束,例如规定区域限批等。

根据《条例》草案,经营管理者如违反规定,刻意“无视”、淡定“无为”,最多将被处以1万元罚款。个人在禁烟场所吸烟且不听劝阻的,将被处罚200元,是现行规定的20倍。此外,监管手段也更加丰富。吸烟是短时行为,“烟消云散”后如何执法?《条例》草案规定,卫生计生行政部门有权进入相关场所并向有关单位和个人进行调查核实,有权查看相关场所的监控、监测、公共安全图像信息等证据材料。有关单位和个人应当协助配合并如实反映情况。禁止烟草促销和赞助等条款仍显不足审议中,《条例》草案中有一条款,“禁止违法吸烟,提倡文明吸烟”,引发关注。

《条例(草案)》明确,北京对污染物排放实行浓度控制的同时,对主要大气污染物排放和机动车数量实施总量控制,并按照空气质量改善计划,逐步减少主要大气污染物排放总量。环保部门根据排放标准、清洁生产水平和总量控制要求等核定排污单位的排放总量,并纳入排污许可证管理。确定排污交易制度,规定已建成项目的排放总量指标通过环保部门核定取得,新建项目可通过市场购买或者企业自身减排取得。此外,实施建设项目总量控制前置审批制度和区域限批制度。

即使是紧急情况,政府行动也应当审慎。王灿发说,第72条就是立法授权政府可以行使紧急命令权,特别是发生严重大气污染紧急情况时,可以让机动车停止行使、工厂停工等等。给予政府一定的紧急命令权,这是很多国家通行的规则,但是政府紧急命令权一定要具体化,比如规定污染达到什么程度、持续多长时间,都要制定具体的规定进行配套。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生认为,根据APEC北京会议之后对减排数据的分析,单双号减排效果,与淘汰国一国二黄标车、老旧车的减排效果等同。北京市下一步将在集中淘汰这些黄标车、老旧车上下功夫,从而达到减排效果。

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