两会代表委员热议 治大气要动哪些“大手术”?


 发布时间:2021-01-22 01:35:22

根据《江苏省人民代表大会常务委员会关于地方人民政府规章设定罚款限额的决定》(草案修改稿),违反环保规章从事经营活动,最高可罚15万元。“草案将违法经营额作为罚款限额的基数,而违法经营额有时难以计算,操作上存在一定难度。”江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希说,修改稿取消了此前的草

本报记者张秋蕾北京报道 环境保护部部长周生贤日前主持召开环境保护部部务会议,审议并原则通过《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法(草案)》、《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法(草案)》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治暂行办法(草案)》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法(草案)》,以及《突发环境事件调查处理办法(草案)》、《环境保护部工作规则(修订草案)》。会议认为,为贯彻落实新修订的《环境保护法》有关规定,切实加大执法力度,严惩环境违法行为,有必要根据法律授予的权利和职责,制定《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》。

”一位业内专家表示,立法层面将纳入多项环境执法措施,实际上是堵上了环境违法最关键的“一道门”。记者了解到,2011年,环保法的修改被列入十一届全国人大的立法计划,2012年8月全国人大常委会对环保法的修订草案进行了第一次审议,会后第一次向社会公开征求意见。2013年上半年全国人大法工委修改之后形成二审稿,6月份进行了第二次审议,并再次征求全社会的意见。但是自二审稿以来,因为对环境公益诉讼资格设定过严,引发了舆论强烈反弹。值得注意的是,本次四审修订草案中,公益诉讼环保法主体也将有望进一步放宽。常纪文告诉记者,环保法修改将有望放宽对公益组织的限定,比如公益诉讼的环保组织只要满足经民政局批准,从事环保公益活动满5年等条件即可。

草案规定:“企业事业单位违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令限期改正,逾期不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。”北京大学资源、能源与环境法研究中心主任汪劲认为,“按日计罚”是个很大的突破,也是世界各国通行的做法,这将有利于对环境损害的遏制,也有利于让环保执法硬起来。金硕仁、杨邦杰等委员则建议,还应鼓励和调动各方发展环保的积极性,相关鼓励原则也应在法律中得到体现。环境保护基本国策将首次入法上世纪80年代,国家提出环境保护是基本国策。

国务院环境保护主管部门应加强指导督促。二是重点区域内有关省、自治区、直辖市建设可能对相邻省、自治区、直辖市大气环境质量产生重大影响的项目,应及时通报会商。会商意见及其采纳情况作为环评文件审查或者审批的重要依据。在保障公民依法享有获取大气环境信息、参与和监督大气环境保护的权利方面,建议增加规定:大气环境质量标准、大气污染物排放标准应当供公众免费查阅、下载;重点排污单位名录应向社会公布;环境保护主管部门和其他相关部门应公布电子邮箱等,对实名举报的,应当反馈处理结果;新生产的机动车和非道路移动机械的排放检验信息应向社会公开;重点区域内大气污染来源及其变化趋势应向社会公开。

北京市人大常委会昨天对《北京市河湖保护管理条例(草案修改稿)》进行二审,河湖水质检测结果拟定期公布,游泳、滑冰也有望不再“一刀切”地一律禁止。对于上下游跨区域的大面积河湖,草案修改稿明确,本市要建立河湖断面考核制度,落实“流域统一管理下的河湖保护属地管理责任”,并对河湖水质实时动态监测,定期公布水质监测结果。河湖到底能不能游泳、滑冰的问题也不用再“纠结”了。市人大农村委员会参考了公众和冬泳协会等团体的意见,建议《条例》增加一条,“依法划定并公布禁止游泳、滑冰等水上活动的水域,设置警示标志;在未禁止游泳、滑冰等水上活动的水域,活动人员或组织者应当采取安全防护措施。”为满足公众的亲水近水需求,市人大农村委员会建议增加一条,“河湖管理范围和保护范围内在确保防洪安全的前提下,应当进行绿化,建设滨河绿化带、绿色步道和亲水健身休闲设施。” (首席记者 姜葳)。

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