环保法修订关键要提高环境违法成本


 发布时间:2021-01-16 05:30:33

“例如,在广东,深圳、惠州和东莞三地涉及到的流域治理,由广东省人大重点督办了以后,效果就明显不同了。”另外,《草案》第十八条第二款规定,跨行政区、跨流域的环境污染,采取联合防治协调的机制,实行统一规划、统一监测,实施统一的防治措施。对此,吴青也提出了自己的建议:“对跨行政区或者跨

条例草案进一步明确了审计和专项审计的调查范围,将财政经济政策和其他宏观调控措施执行情况,国有企业、国有资本占控股地位或者主导地位的企业,以及地方金融机构的境外国有资产经营管理等情况纳入审计范围,同时将国有资产、国有资源的管理使用等与财政收支有关的特定事项纳入专项审计调查范围。为推进全口径预算审计,条例草案还细化审计事项的具体内容,对本级预算执行情况和其他财政收支情况应当包括的审计内容予以明确,将公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金的预算执行情况,以及政府举借债务筹措的资金情况均纳入审计内容。条例草案还强化审计结果的运用,将审计结果作为考核、问责和绩效管理的重要依据,经济责任审计结果作为对部门主要负责人考核、任免、奖惩的重要依据。省委日前作出“建设美丽浙江、创造美好生活”的决定。记者看到,条例草案不仅明确开展资源环境审计的重点内容,还将自然资源保护责任纳入经济责任审计。

“例如,在广东,深圳、惠州和东莞三地涉及到的流域治理,由广东省人大重点督办了以后,效果就明显不同了。”另外,《草案》第十八条第二款规定,跨行政区、跨流域的环境污染,采取联合防治协调的机制,实行统一规划、统一监测,实施统一的防治措施。对此,吴青也提出了自己的建议:“对跨行政区或者跨流域的环保问题,实行统一规划、统一监测是非常重要的,但在治理方面必须要共同投入、共同治理,而且在环境执法方面要联合执法。建议在‘统一规划、统一监测’后面增加‘统一投入、统一治理、联合执法’。”。

强化综合治理,实施多污染物协同控制中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓指出,我国的城市大气污染虽受以煤炭为主的能源结构制约,但目前已经转向由煤烟型污染、机动车尾气污染及其他污染叠加构成。大气污染治理已从末端控制、单一污染物控制、控制一次污染物向全过程多措并举、多污染物协同控制、同时控制二次污染物的前体物的理念转变。“因此,油品质量升级和机动车尾气污染控制应该放在优先的位置。机动车尾气直接排放PM2.5及前体物,对城市圈大气灰霾的形成有较大的贡献,而我国汽油车的排放法规尚未包含对细颗粒物的限制,应尽快就此立法。

规范行政权力衔接配合环保大格局的形成离不开环保部门与其他部门之间的合力,环境权力的实施需要其他行政权力的配合。针对与其他行政权力的配合工作,刘永涛提出以下建议。为严格控制饮食娱乐服务项目的选址,建议在修订草案第五十七条第二款中增加“不符合本款规定的,环境保护、食品药品监督、公安消防等管理部门不再核发相关证照,工商行政管理部门不予办理登记”的规定。增设环境影响评价的前置审批规定。建议增加“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经依法批准后,项目审批部门方可批准该项目建设,土地行政管理部门方可办理征地审批手续,矿产资源主管部门方可颁发采矿许可证,城市规划行政主管部门方可核发建设用地规划许可证”的规定。同时建议增加“对环境可能造成重大影响或者产生恶臭、异味、油烟、噪声等直接影响公众生活环境的建设项目,需要办理企业注册登记或营业执照的,其环境影响报告书、环境影响报告或环境影响登记表经依法批准后,工商行政管理部门方可核准登记、发给营业执照”的规定。

“条例草案拓展了防治内容,实施宽领域大气环境保护。”河北省环保厅政策法规处处长高英华介绍说,现行《河北省大气污染防治条例》6章35条将被修订为10章65条。条例草案结合当前形势,将大气污染防治由原来的燃煤污染防治、废气粉尘和恶臭气污染防治,拓展到燃煤、工业、扬尘、机动车和非道路移动机械污染,并包括针对恶臭、异味气体及持久性有机污染物、重金属等污染的防治,进一步规范了重点领域防治内容。大幅提高处罚标准,加强重污染天气应急管理“现行的《河北省大气污染防治条例》对环境违法行为的处罚限制是500元以上10万元以下,已明显不能满足当前工作需要。

理由是,他们希望将普通债券超过20万元部分按照20%受偿的比例,调升为45%。据记者了解,如果在2014年12月31日前,已连续三年亏损的*ST超日仍无法完成重整,则将退市。也就是说,从10月23日第二次债权人会议算起,*ST超日最多只有两个月的时间进行重整,且司法要求的重整完成标准是:债权人收到相应资产。“*ST超日重整案比较特殊,一方面它具有9个潜在重组方,不易协调;另一方面,它具有海外资产,难以评估。

增加规定,公民应当采用低碳、节俭的生活方式。【解读】修订草案对环境保护宣传和增强公民环保意识已作了相应规定,为进一步提高公民环保意识,法律委员会经研究,做出上述建议。上海交通大学环境资源法研究所所长王曦表示,这是对基础性事项做出具体的规定,虽然只是一个节日,但其目的主要是为了环保宣传。2 应急预警环境受污染应及时公布预警信息【草案】关于大气污染特别是雾霾的治理和应对,要在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。

泽隆 黎敏 供侧

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