回应民众的关注与期待


 发布时间:2021-01-17 07:51:57

观点:中国政法大学教授曹明德认为,在北京等各地已经实行区域联防联控的基础上,将区域联防联控写入环保法对该机制而言是一个创新。北京青年报记者对比发现,此前的草案中已有跨行政区域联防联控的规定,此次则增加了统一标准。今年年初,京津冀及周边地区6省市环保部门已进行第一轮会商,研究大气污

据中国之声《新闻纵横》报道,昨天,环境保护法修正案草案第三次提交全国人大常委会审议。从2012年首次公布环境保护法修正案草案(初次审议稿)到现在,草案已经历了两次审议,两次公开征求意见。对于此前广泛关注的政府监管责任,"违法企业按日计罚","环保公益诉讼主体"等条款,这次的三审稿中又有了不少改变。据了解,现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已经有23年没有实质修改,但这期间也是我国环境急速恶化的30年,这与现有法律严重落后有很大关系。

但草案关键细则仍要完善,且短期挑战较大,实施过程或也困难重重。调动积极性国家发改委称,将鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目,豁免分布式发电项目发电业务许可。据本报了解,分布式发电的范围包括:总装机容量5万千瓦及以下的小水电站,风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电等。煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电、多种能源互补发电、余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电等也涵盖在内。

首先,通常一部法律案在经过全国人大常委会三次审议之后就会提交表决,但环保法修订草案今天将迎来四审;其次,环保法修订草案已经两次通过网络公开征求意见,这在以往法律案的审议中并不多见。还有,这次环保法在修改过程中,名称由修正案草案改为修订草案,意味着全国人大立法机关对这部法律从最初的小修小补改为全面修改,相当于做了一个全面检查。那么如此广受关注又饱受争议的法律草案,在四审中将承载怎样的公众期待?始终关注环保法修改论证工作的公众环境信息研究中心主任马军表示,做好环境保护,信息公开是前提,此前的审议稿对此作出原则规定,四审稿有望进一步细化。

7月24日,《北京市控制吸烟条例(草案)》(简称《条例》草案)提交北京市人大常委会审议。《条例》草案扩大了禁烟范围、加强了处罚力度、明确了各方责任。这一历经4年时间、与公众密切相关的立法项目,将对吸烟危害尤其是公共场所的吸烟行为“下重手”。走进餐厅,服务员善意地问,坐吸烟区还是非吸烟区?这种看似“体贴”的行为,以后在北京将可能被禁止。公共场所,有人吞云吐雾,经营管理者不闻不问。这种“淡定”的无视,以后将可能被处以重罚。

去年,全市实施行政处罚近1400件,处罚金额8000万元,比2012年大幅增加67%。下一步将加强生态文明建设的顶层设计,以实施最严格的环境保护管理为重点,完善生态文明制度体系;以项目化方式加快推进环境治理,2014年将全面完成第五轮环保三年行动计划,并着手启动第六轮环保三年行动计划编制工作;完善环境保护协作机制,深化大气污染防治协作,今年基本建成长三角区域空气质量预测预报中心;进一步加强环境执法,重点开展炉窑冒黑烟、工业废气、河道黑臭等环境热点问题的执法,综合运用经济、行政、法律等手段,对存在严重违法行为、屡教不改的单位,实行“上限”处罚等。

”另一位代表补充道,不过就算严格执行停车3分钟熄火,如何有效监管也是一个问题。“不夸张地说,北京有百万接送大军,放学时学校门口的私家车很多都没有熄火。”人大代表荣华表示,目前公众的驾车习惯的确不好,社会整体文明程度也还较低。“就是因为文明程度低,不能一下制定很高的标准,要求每个人都做到。”她认为,法规必须严肃、严谨,出台了就应该严格执行。“目前还是应该大力宣传,倡导文明驾驶,甚至可以把文明驾驶纳入《公民道德公约》中。

今年3月全国两会期间,十二届全国人大一次会议举行记者会,有记者提及最近雾霾等污染天气引发公众对环境保护的关注时,全国人大常委会法工委副主任信春鹰说,“在今天这样的气候环境下来回答你的问题,我的心情和你是一样的。”环保法大修呼声甚高我国现行环保法被称为“环境保护的根本大法”,诞生于1979年,1989年作过修订,很多条款已经很难适应当前环境保护的需要。近年来,修法的呼声日益高涨,针对如何修法也有许多争论。从1995年到2011年,全国人大共收到修改环境保护法的议案75件。

草案规定,工业企业排放工业废水,应当达到排放标准后接入城镇污水管网进行污水集中处理;不具备排入城镇污水管网条件的,应当确保其排放的水污染物经过处理符合受纳水域的功能区水质标准或者实现零排放。为提高工业集约化程度,严格控制工业园区污水排放,草案规定,按照国家有关循环经济和清洁生产的要求推动工业园区建设,通过合理规划工业布局,引导工业企业入驻工业园区。加强京津冀区域防治协作根据《京津冀协同发展规划纲要》的要求,草案设立第八章“区域水污染防治协作”,从4个方面作出规定:建立上下游联动协作和协同管理机制。

董新光说:“这些年,我们针对地表水做了很多工作,但全国地下水超采现象也很严重。既然把土壤问题提出来了,地下水问题也应该跟进并定期进行调查、评价。”“地下水是我国水资源的重要组成部分。” 王庆喜委员指出,据2011年统计,我国地下水源的供水量是1109亿立方米,占总供水量的18.2%,全国655个城市中有400多个以地下水为饮用水水源。地下水由于具有隐蔽性,它的污染不容易被发现,容易被人忽视。“环保部门主要是监测地表水,地下水的监测点也有,主要集中设置在地下饮用水的水源地上;国土部门也进行监测,主要是监测区域性的地下水水质环境;水利部门也进行监测,主要是监测地下水资源开发利用的状况。

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