兰州公共场所禁止从事露天烧烤 最高可罚3000元


 发布时间:2021-01-21 23:13:35

《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法》共5章21条,规定了按日连续处罚的适用范围、实施程序和计罚方式;《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法》共4章26条,重新界定了查封、扣押的适用情形及具体对象,全面规定了调查取证、审批、决定、执行、送达、实施期限、保管、解除、移送以及

为此,草案引入了多种经济措施及按日连续处罚等行政强制执行措施。草案鼓励排污权交易,在排放浓度达标与总量控制配额内,允许单位之间、地区之间实行排污权交易;推行环境污染责任保险制度,鼓励和支持保险企业在湖北省开发环境污染保险产品,引导排放水污染物的单位投保环境污染责任险;鼓励各类市场主体参与污水处理厂以及其他污水集中处理设施的建设,促进污水处理的市场化。对于违法排放污水的,草案规定,由县级以上环保部门责令停止违法行为,先期采取治理措施消除污染,并处应当缴纳排污费数额2倍以上5倍以下罚款;经处罚仍不停止违法行为或逾期不改正的,环保部门可以实施按日处罚,每日罚款额度为1万元。本报见习记者刘志月。

【审议过程】2014年8月,立法法修正案草案提请十二届全国人大常委会第十次会议初次审议。草案一审稿共28条,在总则第一条增加了“提高立法质量”“发挥立法的引领和推动作用”等表述,进一步明确了立法目的。在立法权限、立法程序、行政法规和规章等方面的修改,得到了常委会委员们的一致认可和肯定。草案一审时,也有不少委员就地方立法权的“边界”界定展开了热议。同年12月,草案提请十二届全国人大常委会第十二次会议二审。草案二审稿进一步明确了中央和地方的立法权限、规范了地方政府规章权限,进一步发挥人大代表在立法中的作用,细化了深入推进民主立法、科学立法,建立单独表决制度,加强备案审查等方面的规定。

8.法律、法规规定的其他行为。■解读关键在落实官员环保问责制原全国人大环资委主任委员汪光焘曾表示,近年来,涉及环境资源保护的行政人员违法案件呈上升趋势。现行环保法关于政府责任仅有一条原则性的规定。在草案征求意见时,多数意见认为,实践中环境重大事件的频发,突出了政府环境责任的重要性。长期以来多部门治理,人为分割,无人对环境质量真正负责,如社会生活噪声污染由公安部门负责管理,建筑扬尘污染由建设部门负责,但这两个方面都没有管好。

另外,《修订草案》明确,在允许燃放的区域内燃放烟花爆竹,应当遵守相关安全燃放要求,如:不得燃放本 市未准予经营的烟花爆竹;不得在建筑物、构筑物内燃放或者从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹;不得向烟花爆竹零 售点、行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、树木、河道、公共绿地、窨井等投掷烟花爆竹;不得影响道路交通安全。重污染天气或将一律禁止燃放烟花爆竹事实上,之所以严格控制燃放烟花爆竹,除了安全问题外,大气污染也是一个重要因素。

环保部称,环境保护法的修改,必须统筹处理好经济发展与环境保护的关系。草案虽然提出了有关理念,但并未提出具体的保障措施和程序规则。“草案在第4条提出了‘使经济建设和社会发展与环境保护相协调’的理念。如能得到具体的制度保障,这无疑是一个进步。”环保部说,但是,在具体制度设计上,这一理念没有得到充分贯彻。比如,草案删除了现行法律第4条关于“环保规划必须纳入国民经济和社会发展计划”的规定,并在第12条规定“根据国民经济和社会发展规划纲要,编制国家环境保护规划”。

强化水污染事故应急处置为吸取“8·12”特别重大火灾爆炸事故的教训,草案专门设立第七章“水污染事故预防与处置”。草案规定,市和区县政府应当制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报、响应程序、应急处置及保障措施等内容。同时规定,可能发生水污染事故的企业事业单位,应当制定应急预案,建设事故状态下的水污染防治设施,储备应急救援物资,做好应急准备,并定期进行演练。生产、使用、储存危险化学品的企业事业单位,应当在其储存场所建立防渗漏围堰,修建消防废水、废液的收集装置,防止可能污染水体的消防废水、废液排入水体。

环境保护部部长周生贤22日对修订草案作说明时介绍,现行大气污染防治法1987年制定,上次修订是2000年。源头治理薄弱、管控对象单一;总量控制范围小,重点难点针对不够;问责机制不严,处罚力度不够,现行法已不能适应新形势的需要。此外,为贯彻落实新修订的环保法“按日计罚”,草案明确规定了“按日计罚”的几种情况:超过污染物排放标准或超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;未依法取得排污许可证排放大气污染物的;通过逃避监管的方式排放大气污染物的;建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

左国志 刘丁 苗世洪

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