十一届全国人大常委会将审议环保法修正案草案


 发布时间:2021-01-19 06:05:27

本报讯(记者赵辉)记者昨日获悉,市人大常委会2014年立法、监督工作重点出台,全年将审议法规案5件,其中包括《西安市餐厨垃圾管理条例(草案)》等,还将对流动人口计划生育、大气污染防治等12项立法进行调研、论证,并将听取和审议20项专项工作报告。据悉,今年市人大常委会将审议法规草案

在此项下,职工债权和税款债权将全额受偿;有财产担保债权按照担保物评估价值优先受偿,未能就担保物评估价值受偿的部分作为普通债权受偿;普通债权20万元以下部分(含20万元)全额受偿,超过20万元部分按照20%的比例受偿。受偿后未获清偿的部分,*ST超日不再承担清偿责任。根据草案中的债权分类,*ST超日有财产担保债权包括2116家债权人,可以从担保物评估价值部分优先受偿的债权金额 8517.49万元,这其中便包括11超日债债券持有人2114人,其有财产担保债权可以按照相应担保物评估价值优先受偿1781.25万元。

草案建立了“黑名单”制度,将环境违法信息记入社会诚信档案,并将向社会公布违法者名单。草案还明确提出“按日计罚”,规定行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额进行按日连续处罚。同时规定,地方性法规还可增加按日连续处罚的违法行为种类。目前,我国对排放污染物征收排污费。十八届三中全会决定推进环境保护费改税,目前这项工作正在开展,环保部建议作出衔接性规定。法律委员会经研究,建议增加规定,依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费。

记者注意到,《办法(修订草案)》增加了控制总量的规定,除提出上海市控制能源消费总量的总体要求,还要求有关部门制定了落实市、区两级煤炭消费总量削减目标和控制措施。此外,由于挥发性有机物是导致PM2.5生成的重要条件,修订草案还提及挥发性有机物的含量标注。上海市鼓励生产、使用低挥发性有机物含量的原料和产品。双罚制触及污染主体痛处对于污染环境主体的处罚,修订草案明确了“双罚制”。除了像以往一样处罚污染企业,修订草案还规定,环保等有关部门可以对单位主要负责人和直接责任人处5000元以上10万元以下罚款。

万鄂湘认为,地方各级人民政府包括乡镇一级政府。但是根据长期环保工作实践,乡镇一级的人民政府没有执法权,在环境保护方面只是承担着协助上级人民政府及环保部门开展所辖地区的环境保护工作,没有主体责任,也没有能力,人员配备也不齐,建议把第二款的“各级人民政府”改成第一款的“县级以上人民政府”更合理。他同时提出,在有关制定大气环境质量标准和大气污染物排放标准的规定中,目前草案三审稿都没有规定主语,“那到底是谁来制定?”万鄂湘认为,应该由国家制定大气环境质量标准、大气污染物排放标准,“如果是由国家制定这个标准,是不是应该允许各省、自治区、直辖市在国家环境质量标准的基础上,结合本地区的实际制定地方的大气环境质量标准?”吕彩霞对这一意见表示赞同,“无论是大气环境质量标准,还是大气污染排放标准,都是依法进行环境影响评价、依法进行监督检查以及现场执法的标准和基础,非常重要,应当给予高度重视。

建区域联防联控机制长三角省区联防联控大气污染也被写入草案。按照规定,合肥经济圈、皖江城市带、沿淮城市群等大气污染防治重点区域,建立大气污染和生态破坏联合防治协调机制,推动重点区域联防联控工作。省人民政府与长三角区域等相邻省区建立省际间大气污染防治协作机制和重大污染事项通报制度,逐步实现重大监测信息和污染防治技术共享,促进省际间大气污染联防联控。对未完成年度重点大气污染物排放总量控制任务的区域和企业,县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当暂停审批该区域和企业新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

二是重点排污单位名录应当向社会公布。三是环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当公布电子邮箱等;对实名举报的,应当反馈处理结果等情况。四是新生产的机动车和非道路移动机械的排放检验信息应当向社会公开。五是重点区域内大气污染来源及其变化趋势应当向社会公开。重点区域内确定牵头政府本报北京8月24日讯 记者朱宁宁 新的大气污染防治法修订草案对重点区域大气污染联防联控机制作出细化和明确:重点区域内有关省、自治区、直辖市建设可能对相邻省、自治区、直辖市大气环境质量产生重大影响的项目,应当及时通报有关信息,进行会商。

在用机动车排放污染物实行定期检验制度,不合格的责令限期治理。同时,外地机动车转入本市办理入户登记前,应当到取得检验资质的检验机构进行污染物排放检验,并符合本市机动车同类车型注册登记执行的排放标准。热议:加重处罚尚盼上位法调整二七区的一位市人大代表说,检验不合格责令限期治理,应该更进一步明确责任,一旦不合格不得上路行驶。因为现实中有很多车辆即使检验不合格,也照常上路继续污染。郑州市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任张义德说,针对黄标车泛滥现象,目前省里面的法规和《草案》,都只规定不得上路,却无相应处罚措施。

环保国策入法、污染信息公开、环境公益诉讼……26日全国人大常委会进行二审的环境保护法修正案草案,拟首次规定多项制度。这些制度最终能否确立?能否对污染亮出利剑?对此,公众充满期待。信息公开能否揭开“污染面纱”?镉超标的大米来自哪里、有多少?全国到底多少土地受污染?今年5月,广州抽检的“镉大米”事件引发公众对信息公开的质疑。此次审议的环保法修正案草案专设“环境信息公开和公众参与”一章,明确规定“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利”“各级人民政府及其有关部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序……”抵制PX项目、反对核电站建设……全国多个地方发生环保群体性事件。

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