环保部要求独享环境标准制定权


 发布时间:2021-01-18 09:32:51

亮点3监管强硬监管手段“出硬招”,环保监管部门可以直接对企业进行查封、扣押,也可以对污染企业采取行政代执行。超标企业融资等方面也会遇阻。亮点4民主参与环境民主原则也是此次环保法修订很重大的特点,专门设立了“信息公开和公众参与”章节,让公众参与环境保护,具有很强的民主性。亮点5处罚

有部门建议增加遥感监测等执法手段,对在道路上行驶的机动车进行抽测。经研究,建议增加规定:在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行抽测,公安交管部门予以配合。针对修订草案二次审议稿第五十八条中限制机动车通行的规定,经研究,考虑到限制机动车通行的社会成本,可以不在本法中普遍授权实施,由地方根据具体情况在地方性法规中规定。据此,建议删去这一规定。有的常委会委员和部门建议对船舶大气污染物排放控制区作出规定。

《条例(草案)》要求:居民把生活垃圾进行分类投放后,生活垃圾分类管理责任人(由《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第十五条规定的市容环境卫生责任区的责任人担任)发现生活投放不符合分类要求的,可以要求投放人按要求进行分拣后再行投放;投放人不分拣的,责任人可以拒绝其投放,并报告市容环卫主管部门处理。同样,生活垃圾收运单位发现收运的责任区域交付的生活垃圾不符合要求的,应当及时告知该区域生活垃圾分类管理责任人,要求其按要求进行分拣;责任人不分拣的,可以拒绝接受该区域的生活垃圾。

在审议中,有的部门和社会公众提出,环境保护主管部门会同有关部门对新车进行监督检查的规定,不利于提高行政效率,也缺乏可操作性,建议明确环境保护主管部门可以直接进行现场检查、抽样检测。草案三审稿采纳了这一建议。同时还规定,在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感检测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测,公安机关交通管理部门应予以配合。草案三审稿还规定重点区域内有关省、自治区、直辖市建设可能对相邻省、自治区、直辖市大气环境质量产生重大影响的项目,应当及时通报有关信息,进行会商。

10月8日,正处于破产重整期间的*ST超日对外发布了《重整计划草案》(以下简称“草案”)。根据草案,一旦该计划获得批准予以实施,作为投资人,江苏协鑫、嘉兴长元、上海安波、北京启明、上海韬祥、上海辰祥、上海久阳、上海文鑫和上海加辰等九方,将为*ST超日债务清偿、恢复生产经营提供资金支持。其中,江苏协鑫担任牵头人,并将在完成投资后成为*ST超日的控股股东,负责*ST超日的生产经营,而其余八方的角色则为财务投资者。

根据《江苏省人民代表大会常务委员会关于地方人民政府规章设定罚款限额的决定》(草案修改稿),违反环保规章从事经营活动,最高可罚15万元。“草案将违法经营额作为罚款限额的基数,而违法经营额有时难以计算,操作上存在一定难度。”江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希说,修改稿取消了此前的草案中罚款限额与“职工的年均工资”、“违法经营额”相挂钩的内容,而是直接明确罚款金额。草案明确,对公民违反公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及直接关系人身健康、财产安全方面的行政管理秩序的行为,从事经营活动的,设定罚款不超过5万元;对法人或者其他组织违反这些行政管理秩序的行为,从事经营活动的,设定罚款不超过15万元。对非从事经营活动的公民,设定罚款不超过3万元;对法人或者其他组织,设定罚款不超过10万元。对违反其他行政管理秩序行为的公民,设定罚款不超过500元;对法人或者其他组织,设定罚款不超过3万元,可同时对其主要负责人、直接负责人设定100元以上500元以下的罚款。本报见习记者韩东良南京报道。

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