北京市大气污染等三条例有望明年正式出台


 发布时间:2021-01-17 11:36:30

另外,公园商业设施的修建性详细规划和建设工程设计方案总平面图也会进行公示,接受公众的监督。”宠物禁止带进纪念性公园关于公众关注的宠物入园问题,草案中规定,风景名胜公园、历史名园、纪念性公园和动物园禁止携带宠物进入,不过盲人、肢体重残人士可以携带导盲犬、扶助犬入园。至于其他公园,管

“如果《草案》将环境公益诉讼的主体只限定为专门从事环境保护公益活动,并且是5年以上,且信誉良好的全国性社会组织才可以,那么,这几个限制性规定将与公众对这方面的期盼存在很大差距。”莫文秀提出,对于环境公益诉讼的主体,建议直接沿用《民事诉讼法》第五十五条的相关规定。“环境公益诉讼制度涉及到两方面内容。”王毅委员认为:一是在《环境保护法》的修订当中增加政府鼓励建立环保公益组织的条款;二是应该尽量放宽公益诉讼组织的范围。

对此,环保法修正案草案增加规定,加大对违法行为处罚力度。北京大学资源、能源与环境法研究中心主任汪劲认为,“按日计罚”是很大突破,也是各国通行做法,有利于对环境损害的遏制,也有利于让环保执法硬起来。全国律协王霁红认为,“按日计罚”是国际上较为成熟的制度,美国环保法中就有按日计罚的规定,不仅是违法行为持续期要按日计罚,违法后治理不到位期间也要按日计罚,罚款没有最高限额。应对企业和责任人实行“双罚”有部门也提出,环境领域长期存在“守法成本高、违法成本低”和部分企业“不怕环保监察、不怕行政处罚、不怕损害公共利益”的问题,这与相关法律责任过轻相关。

明确环保公益诉讼制度,公民可申请公开环境信息,官员不作为引咎辞职……刚刚提交全国人大常委会会议审议的《环保法修正案(草案)》第二稿,相比去年一经发布就备受批评的第一稿,突破明显。但是,“草案第二稿”中将环境公益诉讼主体限定为“中华环保联合会”的条款,激起了民间环保组织的强烈质疑。业内人士担心,此条款一旦通过,本身就举步维艰的环保公益诉讼将会更加受限。限定一家机构可提公益诉讼,是“突破”还是“倒退”现行《环境保护法》(以下简称“环保法”),自1989年正式颁行以来,一直未进行过实质性修改。

这时,污染源附近的居民和群众就是最好的监督者,应该充分调动公众参与环境保护的积极性,建议建立健全公众参与机制,在《草案》第五章环境信息公开和公众参与中细化公众参与的具体内容。”公益诉讼主体不宜限制过窄莫文秀委员认为,如果将环境公益诉讼的主体规定太窄,不利于调动公众保护环境的积极性,也不利于形成合力。莫文秀指出,《民事诉讼法》第五十五条规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

修订草案要求县级以上人民政府将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,地方人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责,采取措施,使空气质量达到规定的标准并逐步改善。城市需实施空气质量限期达标规划,这意味着各城市必须按期实现空气质量达标。草案规定了国家实行大气环保目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将大气环保目标任务完成情况纳入考核内容,作为对负责人考核评价的重要依据。对超过国家重点大气污染排放总量控制指标或者未完成目标的地区,省级以上政府环保主管部门应当会同监察等部门约谈当地政府主要负责人。

为此,草案规定,向道路、桥梁、公共场地、公共绿地、供排水设施、水域、农田水利设施以及其他非指定的区域倾倒建筑废弃物的,责令限期清理,并处以10万元以上30万元以下罚款。在供排水设施、水域倾倒建筑废弃物的,从重处罚,情节严重的,由城市管理综合执法机关告知城乡建设、水务等相关行政管理部门责令停止施工。建筑垃圾消纳场选址要公开征求意见陈小清介绍,有意见认为,为确保建筑废弃物消纳场的选址符合环保等方面的要求,应当在本条例中对消纳场的选址要求作出明确规定。

三审草案第二十八条规定,各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及防止其他生态失调现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治。“国家建立土壤环境调查、监测、评估和修复制度。”草案第二十九条说。我国现行环保法于1979年试行,1989年正式颁布实施。

”杜黎明说。此外,杜黎明还指出,《草案》的一大亮点就是在第五条明确了环境保护的基本原则,其中一个重要原则就是“公民参与”,这是值得肯定的。“但是,公民究竟有哪些参与的权利?参与的程序和方式是什么?在这部法律中还不是很明确。” 杜黎明认为,目前,对于公众参与的规定只在《草案》第五章第四十八条和第五十二条的部分内容中有所表述,但这些规定还不够,“因为任何环保部门都不可能有时间、精力和人力对所有的污染源进行实时监控。

“被拒门外”的自然之友:条款对我们是情感伤害草案目前的规定将自然之友等民间环保组织排除在环保公益诉讼之外。昨日,该组织副总干事常成说,这对他们是情感伤害。新京报:你们做公益诉讼,面临最大的困难是什么?常成:首先是公益诉讼相关制度的配套建设不完善。原告资格的规定一直模糊不清,这让我们始终名不正言不顺的。另外在举证、鉴定、环境损害评估等方面也没有细则规定。新京报:面对这些困难,你们还对公益诉讼有很大的积极性吗?常成:是的。

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