专家:龙头水电站攸关水安全 应由国家主导开发


 发布时间:2021-04-15 01:20:02

初始水权在确定时可采取民主协商的方式,特别应该考虑农民和落后地区的水权利益。初始水权确定以后,对于新水源或新水利工程的水权可以采用招标或市场购买的方式获取;政府同时对一些贫困农民或城市居民进行目标补贴,提高他们获取新水权的能力,体现公平的原则。■建立水权交易登记制度国家在实施水权

依据这种不够科学和严谨的方式所得出的“结论”,很难称得上是一种学术贡献。不经过科学论证,轻易建设大型引水工程,将可能对生态环境造成不可逆的损害。1905年,全长357公里的美国洛杉矶引水渠动工,1913年完工。10年后,由于大部分水源被截留,曾经碧波万顷、生机盎然的欧文斯谷地彻底干涸,成为一片荒原。80年后,洛杉矶成长为人口千万的世界级大都市,而寸草不生的欧文斯湖则成为美国最大的单个沙尘暴发源地。连美国人自己也没想到,当年仓促间决定的引水工程,会给自己埋下了一个巨大的生态隐患。

第三是全民治理原则,除了法国政府及其下属的各级流域管理委员会外,民众也应广泛参与进水资源治理的环节当中,民众有监督相关管理机构的义务,同时民众代表也应对水资源治理问题提出建议对策,使水资源保护与治理“大众化”。最后是经济治理原则,这里的“经济治理”主要是指利用金钱罚金来规范并约束社会用水行为,旨在利用经济杠杆来保护法律的可实施性以及环境的可持续发展。在法国,向自然水域排放污水需得到严格审核,同时还需向流域管理部排污部门缴纳高昂的排污费,一旦超标便将收到重磅经济罚单乃至法庭传票。

记者今天从湘江保护协调委员会获悉,湘江流域8个地级市在年底前将全面实施居民阶梯式水价制度,开展污水处理费和供水水质价格体系改革,实行供水水质优质优价。今年是贯彻落实《〈湖南省湘江保护条例〉实施方案》的第一年。根据此前出台的湘江保护协调委员会2014年工作要点,湘江保护和治理工作将按照“抓源头、畅河道、建制度”的思路,完成16类工作任务,其中包括:实施最严格的水资源管理制度,严格“三条红线”管理。确立流域内各市、县水资源管理“三条红线”指标体系。

此后,知错即改的瑞士人开始着手治理水污染。严峻的形势使瑞士政府部门、私营企业和民间团体不得不坐下来商讨对策,并及时采取措施。瑞士的经验表明,从某种程度上来说,解决水污染问题只有一个办法:将废水排入自然水域之前首先使其净化。过去几十年,瑞士投资数十亿瑞郎,建设了一项积极有效、遍及全国的污水净化工程。污水净化网遍布城市与村庄,数百个污水净化装置把下水道废水中的有害物质滤出。目前,瑞士民用水水价中,高达三分之二是专门用来处理生活污水的。

江苏省政府近日决定,对各省辖市及昆山市、泰兴市、沭阳县 “最严格水资源管理制度”的实行情况进行考核。去年,江苏省政府发布了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。江苏省政府此次的考核内容为:各地落实“最严格水资源管理制度”的目标完成、制度建设和措施落实情况,包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核制度建设及相应措施的落实情况。考核采用百分制,其中90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。

为实现以上目标,计划确定了10个方面的措施:全面控制污染物排放,推动经济结构转型升级,着力节约保护水资源,强化科技支撑,充分发挥市场机制作用,严格环境执法监管,切实加强水环境管理,全力保障水生态环境安全,明确和落实各方责任,强化公众参与和社会监督。对于节约保护水资源,计划强调,要控制用水总量,实施最严格水资源管理;严控地下水超采,完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定;提高用水效率,把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核;抓好工业节水,加强城镇节水,发展农业节水;科学保护水资源,加强江河湖库水量调度管理,科学确定生态流量。计划还提出,调整种植业结构与布局,在缺水地区试行退地减水。2018年年底前,对3300万亩灌溉面积实施综合治理,退减水量37亿立方米以上。

她指出,“南水”进京后,将优先满足居民生活用水。同时,北京将从多个方面涵养地下水,包括限制开采,缓解多年压力,以休养生息;加大地下水的回灌量,尤其在密云、怀柔、顺义等水源区进行回灌。她说,北京将多建设一些地表水系的连通工程,通过河道自然的渗入地下,保证地下水。针对北京水资源紧缺的现状,北京市政协委员、民建北京市委常务副主任委员任学良呼吁,北京今后不要再批复新的滑雪场,并提高现有滑雪场的水价。他表示,多年的调研结果显示,北京周边不适合发展滑雪场,一方面北京是一个缺水的城市,而滑雪场用水量相当巨大;另一方面,建设滑雪场一定会破坏植被,造成对生态的极大破坏。如果要批,应以室内滑雪场为主。同时,政府需对现有滑雪场进行规范,如春季雪化之后,要求通过种植绿色植物暂时恢复生态。(完)。

“塔里木河,故乡的河,我爱着你呀美丽的河。”提起塔里木河,人们会不由自主地哼唱起这首新疆民歌《塔里木河》。为了保护这条流域内人民的“母亲河”,我区将或对其流域实行最严格水资源管理制度。5月19日,《自治区塔里木河流域水资源管理条例(修订草案)》(下称《修订草案》)提请新疆维吾尔自治区十二届人大常委会第八次会议审议。新疆维吾尔自治区水利厅厅长覃新闻说,1997年,自治区人大常委会审议通过了我国第一部流域水资源管理地方性法规——《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》,并于2005年进行修订。

到2020年,全省用水总量力争控制在215亿立方米以内;万元工业增加值用水量降低到65立方米以下,重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上,城镇供水水源地水质全面达标。云南省将建立按行政区域、流域和行业细化分解的控制指标体系,以及监测评价体系和考核制度体系。全面落实用水总量控制红线管理,加快完成州(市)主要跨界河流及六大水系面积大于1000平方千米的29条河流的水量分配,强化取水许可管理和地下水管理。加快落实用水效率控制红线管理,推进节水型社会建设。有效落实水功能区限制纳污控制红线管理,加强水功能区水质、水量动态监测,加强饮用水水源地保护。到“十二五”末,基本消除城市饮用水水源地重大安全隐患。见习记者 资敏。

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