多重利好刺激多只电力股涨停


 发布时间:2020-11-01 00:09:56

多位受访专家认为,从世界范围来看,电力输配环节具有自然垄断特性,按国际通行做法应实行政府定价。既然是不适宜竞争的“自然垄断”和政府定价,那么,电网收益如何界定?此次方案明确,在成本监审基础上,按“准许成本加合理收益”方式确定输配电总收入和输配电价。电网实际成本高于政府核定的准许成

为促进经济结构调整和节能减排,保障电力供应,中国国家发展和改革委员会日前发出公告,在全国范围内对发电用煤实施临时价格干预措施,同时上调火电企业发电价格及工商业用电价格,并打破单一居民电价转而试行阶梯电价制度。发改委表示,此次煤炭电力价格调控措施的出台,一方面将有利于促进煤炭、电力行业的协调发展;另一方面将有利于抑制能源不合理消费尤其是高耗能行业过快增长,促进经济结构调整和节能减排。中国的能源结构以煤炭为主。

受采暖季即将来临的刺激,国内动力煤价格也结束近一年的阴跌局面,出现了首次上涨,与此同时,多地煤价也呈现试探性回涨现象。不过在国际原油价格的波动中,新一轮成品油调价窗口虽然在本周四打开,但却因调整幅度不足50元/吨,迎来新机制下的第5次搁浅。备受关注的三一集团诉讼美国总统奥巴马一案又有了最新进展,在被美国哥伦比亚当地特区法院驳回诉讼7天后,三一在美关联公司罗尔斯公司再度提交上诉通知,对此前美国政府禁止公司建立风电场项目没有违反美国宪法的初审判决进行上诉。

对此,有分析师表示,新增的脱硫补贴难敌上网电价下调的影响。此外,申银万国发布的研究报告还称,沿海省份调价幅度将高于内陆地区,因此沿海装机比例高的电厂将更为受损。华能国际沿海装机占比最高,其次是华润电力,华电国际,大唐发电和中国电力。天相投资顾问分析师车玺以上海地区火电厂的运营条件为基础进行了敏感性分析。主要假设为:上网电价0.45元/千瓦时(含税)、年化利用小时5000h、厂用电率6%、单位供电标煤耗320克/千瓦时、沿海动力煤运价30元/吨、装机结构260万千瓦、单位千瓦造价4000元。

这种定价机制不仅压抑了市场主体开拓电力市场的积极性,也使电力价格失去了反映和调节供求关系的应有功能。中国华电集团公司政策与法律部主任陈宗法认为,按照2003年5月,国家发改委出台的《电力厂网价格分离实施办法》规定,“发电企业上网电价由发电成本、财务费用和税金构成”,不合常理地割舍了“利润”这个重要的构成部分,致使上网电价先天不足。发电量按计划分配是“计划电”的又一突出表现。“我国发电调度至今仍沿用计划经济时期的办法,由政府部门对各个机组分配发电量计划指标。

二是电力体制改革是一项相当复杂而艰巨的工程,涉及到国家经济安全,还涉及到老百姓方方面面的实际利益。发电企业和电网企业是电力改革两个主要受影响的群体。电网企业在市场处于垄断地位,通过“统买统卖”可以获得丰厚的利润,对改革自然不积极,而发电企业则一直想推动电力改革,实现竞价上网,借此根据市场价格波动与煤价实现联动,降低企业亏损。如此说来,电改的受益方非发电集团莫属,但缘何发电集团忧心改革引发的电价“血拼”会造成利益受损呢?仔细分析,这些发电集团的担心不无道理。

虽然上网电价经过了两次下调,但电力企业利润还是在2014年创下新高。此次召开的国务院常务会议确定,按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。根据安迅思测算,电价每下调1%,电厂盈利将降低5%左右。若以国家统计局发布的2014年全国火力发电量42049亿千瓦时进行计算,2015年整个电力行业利润将缩减约473亿元。邓舜认为,下调电价对于火电企业来说意味着利润的削减,不过,虽然2分钱的降价幅度已经较大,但仍不至于对电力企业经营产生影响。

在抑制煤价上涨的同时,宣布自12月1日起上调火电上网电价每千瓦时2.6分钱、非居民销售电价每千瓦时3分钱。今年以来,中国煤炭价格持续上涨偏快的势头。反映市场煤价走势的环渤海动力煤价格11月23日为每吨850元,比年初上涨74元,涨幅达9.5%。这使靠燃煤发电的火电企业成本快速上升,出现巨额亏损,导致缺煤停机,造成东部、中部和南部地区电力供应紧张。数据显示,今冬明春全国最大电力缺口约为3000万千瓦,相当于全国发电装机容量的3%。

此次听证会共设听证参加人席位25个,全部委托市人大、市政协、市消费者协会以及有关单位和政府部门推荐产生。设旁听席位10个,设新闻媒体席位20个,公民和媒体可在规定时间内报名产生。听证会要点,即具体听证方案内容,还有听证参加人和听证参加人名单、旁听人及媒体具体报名时间和电话等内容,将于听证会召开15日前通过北京市发改委政务网站(www.bjpc.gov.cn)和新闻媒体向社会公告。■电价方案去年11月30日,国家发改委正式印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知。

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